非營利組織參與居家養(yǎng)老服務(wù)的問題及對(duì)策—以寧波市為例.pdf

1、人口老齡化的現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢(shì)是我國全面建成小康社會(huì)和推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)必須牢牢把握的一個(gè)基本國情。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和醫(yī)療水平的不斷提高，人們的壽命不斷延長，老年人創(chuàng)造財(cái)富能力的下降和生存成本的增加，這無疑會(huì)對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等多方面帶來巨大的沖擊。
　　在嚴(yán)峻的老齡化趨勢(shì)下，我國采取“積極的老齡化”政策，即在居家養(yǎng)老服務(wù)中強(qiáng)調(diào)非營利組織的重要作用，形成政府引導(dǎo)監(jiān)督，非營利組織負(fù)責(zé)實(shí)施具體管理的新型的“政社結(jié)合”居家養(yǎng)老服務(wù)體

2、系。促進(jìn)政府與非營利組織在養(yǎng)老服務(wù)方面的合作，使政府的作用由全面管理向宏觀引導(dǎo)進(jìn)行轉(zhuǎn)變，從而發(fā)揮非營利組織的優(yōu)勢(shì)，提升工作效率，提高服務(wù)質(zhì)量，豐富老年人的物質(zhì)文化生活，促進(jìn)老年人的生活水平的提高，逐漸建立更加完善、細(xì)致、全面、周到的居家老人的照顧途徑。在我國非營利組織參與居家養(yǎng)老服務(wù)方面取得了一定的成效，但是鑒于我國非營利組織參與居家養(yǎng)老服務(wù)所面臨的復(fù)雜環(huán)境和這一問題本身的復(fù)雜性，在短時(shí)間內(nèi)還面臨著許多問題，例如政府制定的政策還有待完善

3、、理念亟待更新、資源不足、政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)管的不到位問題、公民社會(huì)發(fā)展不成熟、非營利組織內(nèi)部管理體制不規(guī)范、養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)化人才隊(duì)伍建設(shè)的問題等。
　　針對(duì)目前我國非營利組織參與居家養(yǎng)老服務(wù)中普遍存在的問題，通過對(duì)在這一領(lǐng)域發(fā)展相對(duì)較好的寧波市的相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)和分析，結(jié)合寧波市實(shí)踐啟示和我們目前所處的重要戰(zhàn)略時(shí)期，按照我國“十三五”規(guī)劃中全面建成小康社會(huì)的總體目標(biāo)、國家服務(wù)業(yè)和健康服務(wù)業(yè)的發(fā)展要求，展開了對(duì)于這一問題的思考