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1、從1992年三峽工程開(kāi)工建設(shè)以來(lái),三峽庫(kù)區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、科技教育、移民安置等方面都取得了巨大的成就。作為世界上最大的水利樞紐工程和人類(lèi)歷史上最大規(guī)模的水庫(kù)移民,在國(guó)家的各項(xiàng)政策支持下也得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。作為位于長(zhǎng)江中游地區(qū)的黃金水利樞紐工程,三峽工程所起到的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的輻射帶動(dòng)作用,不僅僅使長(zhǎng)江中下游由于三峽工程修建而受益,周邊地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)也得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。但是,我們應(yīng)更加關(guān)注其庫(kù)區(qū)移民的安置與發(fā)展。三峽庫(kù)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢
2、,移民安置問(wèn)題始終是一個(gè)難題,移民安置的困難,使得三峽工程對(duì)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)較低。三峽庫(kù)區(qū)的移民問(wèn)題,將成為2008年三峽工程完工之后一個(gè)長(zhǎng)期的挑戰(zhàn),在三峽庫(kù)區(qū)的發(fā)展中發(fā)揮重要的作用。
三峽庫(kù)區(qū)移民就業(yè)問(wèn)題對(duì)于發(fā)展庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要,但是造成三峽庫(kù)區(qū)移民就業(yè)難、失業(yè)率高的原因卻相對(duì)復(fù)雜,從外部原因看,主要有政府的政策因素、庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因素,從內(nèi)部原因看,主要有移民自身的素質(zhì)因素,以及移民對(duì)遷入地的適應(yīng)性因素?!皼](méi)有就業(yè)的經(jīng)濟(jì)
3、增長(zhǎng)等于零”,本文旨在以造成三峽庫(kù)區(qū)移民就業(yè)問(wèn)題的現(xiàn)狀為切入點(diǎn),以庫(kù)區(qū)后靠安置與外遷安置的移民為視角,在國(guó)家向三峽庫(kù)區(qū)移民政策傾斜的背景下,以應(yīng)對(duì)三峽庫(kù)區(qū)移民問(wèn)題的要素分析為核心,從三峽庫(kù)區(qū)移民就業(yè)的實(shí)踐中探索出應(yīng)對(duì)解決問(wèn)題的突破方法,給三峽庫(kù)區(qū)移民如何突破就業(yè)障礙以借鑒,推進(jìn)三峽庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。
本文圍繞著三峽庫(kù)區(qū)移民就業(yè)這一中心命題,綜合運(yùn)用勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)原理,就業(yè)理論、勞動(dòng)
4、力市場(chǎng)均衡等理論,探討了庫(kù)區(qū)的移民就業(yè)與庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。首先從分析三峽庫(kù)區(qū)移民就業(yè)的現(xiàn)狀入手,探討了三峽庫(kù)區(qū)移民就業(yè)的問(wèn)題和矛盾,即政府安置措施以及社會(huì)保障措施的不到位,移民生活困難并很難融入遷入地的環(huán)境,導(dǎo)致就業(yè)均衡與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)無(wú)法形成良性循環(huán)。其次,從三峽庫(kù)區(qū)移民就業(yè)的影響要素分析展開(kāi),最后系統(tǒng)歸納出三峽庫(kù)區(qū)移民就業(yè)問(wèn)題的突破瓶頸。
本文的創(chuàng)新之處和主要結(jié)論在于,大多數(shù)關(guān)于三峽庫(kù)區(qū)移民安置的問(wèn)題只是局限于安置本身,忽
5、略了移民就業(yè)問(wèn)題的發(fā)展,即移民自身的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題,對(duì)于三峽移民就業(yè)問(wèn)題的研究多以單一角度入手,僅從移民的心理因素,或者是從庫(kù)區(qū)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展切入,并未真正的全面研究問(wèn)題,本文以多角度多層次分析,避免了現(xiàn)有研究片面單一分析的缺陷,從政策扶持、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、移民自身的素質(zhì)、心理因素等方面綜合分析,從而得出結(jié)論:解決三峽移民就業(yè)問(wèn)題,需要調(diào)整庫(kù)區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)政策的后期扶持、加大庫(kù)區(qū)的對(duì)外開(kāi)放力度并創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制,從而達(dá)到改善移民生活和就業(yè)狀況,
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