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文檔簡介
1、1998年李鵬委員長在關(guān)于三峽工程建設(shè)工作指示講話中明確指出移民安居已成為三峽工程成敗的關(guān)鍵。
移民安居是一個涉及廣泛的問題,既涉及區(qū)域范圍的生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面,也包括各個城市范圍內(nèi)移民搬遷后的居住條件、日常生活、就業(yè)、鄰里關(guān)系等方面。就城市而言,承載移民生活的城市居住空間是移民安居的基本保障,并且與就業(yè)、日常生活品質(zhì)、鄰里交往有著緊密關(guān)聯(lián),可以說城市居住空間是移民安居的核心問題,直接關(guān)系到三峽工程的成敗
2、。由此明確了本次研究的對象。
1993年啟動的三峽工程讓“在三峽庫區(qū)20個縣市范圍5萬多平方公里水陸域面積上,數(shù)百萬人的生產(chǎn)、生活因?yàn)槿龒{工程建設(shè)而經(jīng)歷一次大變遷和大調(diào)整。①”與此同時,影響深遠(yuǎn)的市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和社會結(jié)構(gòu)的工業(yè)化轉(zhuǎn)型也在進(jìn)行著,包括中央地方政府的分權(quán)化改革、住房市場分配體制改革、中央和地方的稅收制度改革等一系列制度變革。
在三峽工程建設(shè)和社會經(jīng)濟(jì)制度改革的雙重背景下,經(jīng)過十幾年建設(shè),三峽庫區(qū)
3、城市居住空間重新建構(gòu)起來,形成了中心邊緣分化、高收入群體對優(yōu)美景觀的占據(jù)、低收入群體聚居在城市邊緣、門面住區(qū)等特征和規(guī)律,也產(chǎn)生了個體移民就業(yè)障礙、居住群體之間對社區(qū)資源占有差異等矛盾和問題。
本文從結(jié)構(gòu)層面因素和能動層面因素對上述現(xiàn)象和問題的形成作出解釋,分析了在結(jié)構(gòu)層面的移民安置制度、住房市場分配制度、工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、消費(fèi)文化等因素構(gòu)成的制度框架下城市居住空間重構(gòu)發(fā)生的過程。從能動層面,分析了地方政府、市場資本、單位移民
4、、個體移民和中高收入群體在結(jié)構(gòu)層面因素建構(gòu)的制度框架下,相互協(xié)作和相互協(xié)調(diào)推動三峽庫區(qū)城市居住空間重構(gòu)的行為過程。本文認(rèn)為移民安置制度塑造了三峽庫區(qū)城市中心邊緣分化格局,住房市場分配制度推動了三峽庫區(qū)城市居住空間向中心邊緣分化加斑塊格局演替的進(jìn)程。由地方政府搭建的多方利益聯(lián)盟促成了門面住區(qū)、漸變住區(qū)等現(xiàn)象的形成??傮w來講,在雙重住房分配制度下,有著各自需求的參與主體相互協(xié)調(diào)和相互協(xié)作的行為過程是推動三峽庫區(qū)城市居住空間重構(gòu)的主體機(jī)制。<
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