北宋淮南路轉(zhuǎn)運(yùn)使研究.pdf

1、轉(zhuǎn)運(yùn)使司又稱作轉(zhuǎn)運(yùn)司、漕司等，始于唐代，是負(fù)責(zé)征轉(zhuǎn)運(yùn)國家財(cái)賦的機(jī)構(gòu)。宋代沿用。但北宋的轉(zhuǎn)運(yùn)司制度在職能等各方面都與唐代的轉(zhuǎn)運(yùn)司制度不同。轉(zhuǎn)運(yùn)司是北宋路級監(jiān)司中存在最早，職權(quán)最廣的一種監(jiān)司之一，是中央政府與府州軍監(jiān)之間的路級權(quán)力機(jī)關(guān)，轉(zhuǎn)運(yùn)使即是該機(jī)關(guān)的行政長官。轉(zhuǎn)運(yùn)使，“掌經(jīng)度一路財(cái)賦，而察其登耗有無，以足上供及郡縣之費(fèi);歲行所部，檢察儲(chǔ)積，稽考帳籍，凡吏蠧民瘼，悉條以上達(dá)，及專舉刺官吏之事”，管理的事務(wù)眾多，在北宋的地方統(tǒng)治中占有舉足輕

2、重的歷史地位，更是中央與地方聯(lián)系的連接點(diǎn)。北宋時(shí)期的淮南路漕運(yùn)發(fā)達(dá)，盛產(chǎn)鹽、茶葉等物產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)繁榮，是北宋政府重要的稅收來源。這使得淮南路轉(zhuǎn)運(yùn)使除了具有各路轉(zhuǎn)運(yùn)使共有的職能例如監(jiān)察等，其負(fù)責(zé)稅收的經(jīng)濟(jì)職能顯得格外重要，進(jìn)而突顯了淮南路轉(zhuǎn)運(yùn)使的重要作用。論文以北宋淮南路轉(zhuǎn)運(yùn)使為考查對象，收集相關(guān)史料，分析淮南路轉(zhuǎn)運(yùn)使的建置、職能、人事管理。探討北宋淮南路轉(zhuǎn)運(yùn)使與江淮發(fā)運(yùn)使、其他監(jiān)司的關(guān)系及其歷史作用。本論文除緒論、結(jié)語外，主要分為四章。

3、r>　　第一章探討北宋淮南路轉(zhuǎn)運(yùn)司的設(shè)置。主要論述北宋淮南路級政區(qū)的建置及變化、淮南路轉(zhuǎn)運(yùn)使的設(shè)置、淮南東西兩路轉(zhuǎn)運(yùn)司駐所以及淮南路轉(zhuǎn)運(yùn)司的組成。北宋淮南路始于太祖乾德元年至欽宗靖康二年，在這一百多年間，淮南路轉(zhuǎn)運(yùn)司轄區(qū)劃分多有調(diào)整，主要是分淮南為東西兩路?；茨限D(zhuǎn)運(yùn)司由轉(zhuǎn)運(yùn)使、副使、判官組成，歷經(jīng)七十多任淮南路轉(zhuǎn)運(yùn)使。因史料不詳，學(xué)界對淮南路及淮南東路、西路轉(zhuǎn)運(yùn)司的駐所說法不一。通常認(rèn)為淮南路及淮南東路轉(zhuǎn)運(yùn)司駐所在楚州，淮南西路轉(zhuǎn)運(yùn)司駐

4、所在壽州。
　　第二章考察北宋淮南路轉(zhuǎn)運(yùn)使的職能。主要研究淮南路轉(zhuǎn)運(yùn)使在政治、經(jīng)濟(jì)和其他事務(wù)上的職能?；茨下忿D(zhuǎn)運(yùn)使作為淮南路的行政與監(jiān)察長官，在上供財(cái)賦、監(jiān)察吏治方面負(fù)有主要職責(zé)之外，還承擔(dān)捕盜捉賊、審理刑獄、救災(zāi)、修治運(yùn)河、勸課農(nóng)桑、打擊淫祀等專項(xiàng)工作。
　　第三章研究北宋淮南路轉(zhuǎn)運(yùn)使的人事管理。主要闡述淮南路轉(zhuǎn)運(yùn)使的選拔、任期、待遇與獎(jiǎng)懲?；茨下忿D(zhuǎn)運(yùn)使的選拔通常有皇帝特任、堂除、官員舉薦三種，在上任之前要去宮里陛辭?；茨?/p>

5、路轉(zhuǎn)運(yùn)使的任職條件同樣嚴(yán)格，須是本官階是郎中、員外郎以上的京朝官或者擔(dān)任過府州之職或者監(jiān)察官員或者擔(dān)任過其它路的轉(zhuǎn)運(yùn)使、副使。此外，還必須是非淮南籍貫官員。淮南路轉(zhuǎn)運(yùn)使除北宋初年和末年任期較長，其它年份任期非常短?；茨限D(zhuǎn)運(yùn)使的俸祿主要由本俸、加俸和職田三部分構(gòu)成，待遇優(yōu)渥。在任或者三年任職期滿后會(huì)受到中央政府的考核，如果做出杰出政績，就會(huì)得到升遷，犯錯(cuò)誤則會(huì)受到懲罰。
　　第四章探討北宋淮南路轉(zhuǎn)運(yùn)使與其他職官的關(guān)系及其歷史作用。主