廣東省廣州增城市土地整合儲備運作機制探討.pdf

1、增城位于廣東省廣州市東部，是廣州東部重要的衛(wèi)星城市，現(xiàn)下轄新塘、石灘、派潭、正果、小樓、中新6個鎮(zhèn)和荔城、增江、朱村3個行政街，共有9個行政鎮(zhèn)街，總面積1616平方公里，人口103萬近十年取得了快速發(fā)展，獲得廣東省縣域經(jīng)濟競爭力連續(xù)5年排名第一，2009年躋身全國十強，并被評為我國20個最具幸福感的城市之一，對土地的供地利用提出了一個更高水平要求。由于一個地方的發(fā)展的重要載體，離開了土地，所有項目不能生存。在國家為保護耕地，嚴格控制新征

2、土地的大環(huán)境下，需對土地整合儲備機制進行改革，以適應社會的發(fā)展。
　　本文在參照國內(nèi)外土地儲備機制相關(guān)理論的基礎(chǔ)上，結(jié)合增城市的實際情況，用了文獻研究法、調(diào)查法、觀察法、比較研究方法、經(jīng)驗總結(jié)法進行調(diào)查研究，通過總結(jié)增城市在近年的土地儲備和出讓的相關(guān)數(shù)據(jù)，研究探索創(chuàng)建了適合增城發(fā)展的一套整合儲備土地模式，通過2010年實施的《增城市關(guān)于推進土地征收、整合儲備和依法出讓工作的實施意見》文件，形成了鎮(zhèn)街主導運營，政府統(tǒng)籌推動的土地管理

3、模式，全面推進增城市土地整合和依法出讓工作。使屬地鎮(zhèn)街作為土地整合的主體，全面負責土地的協(xié)商補償、安置、維穩(wěn)以及爭議處理，確定土地成本，已初步形成了市、鎮(zhèn)(街、管委會)兩級聯(lián)動的土地經(jīng)營管理體系，精簡了辦事流程，提高了效率和效益。產(chǎn)生了良好的經(jīng)營土地效果。經(jīng)過初步探索和實踐，土地收回儲備量得到了大幅提升，土地出讓效果顯著，土地出讓收入由以往幾億元的收入，提高到年收入達30億以上，大大增加了財政的可支配收入，由此加速了基礎(chǔ)設(shè)施的完善和城市