全球視野中的政治合法性問題研究.pdf

1、在政治學的討論中，合法性（legitimacy）問題一直是一個熱點問題。在某種意義上，合法性概念成了政治學的核心概念；而一個政權是否和如何被國民認為正當，則是政治合法性討論的核心問題。從學理上說，政治合法性既有的研究成果所涉及到的主要內容包括：政治合法性的內涵、政治合法性的基礎或來源以及政治合法性危機。本文按照馬克思主義唯物辯證法和系統(tǒng)論所揭示的研究方法，結合全球化的歷史進程，以界定政治合法性的價值和規(guī)范、文化意識形態(tài)、民主政治制度和以

2、經(jīng)濟成就為主的政績?yōu)橹骶€，從全球視野展開對政治合法性問題的研究。主要內容包括： ⑴把界定政治合法性的價值和規(guī)范放到一個開放的和多元化的世界中、以更為廣博的視野去加以考察。主要是考察國際規(guī)制（international regime）所確立的國際行為規(guī)范對主權國家政治合法性的影響。這種影響既有積極的一面，即：利用和借助國際規(guī)制構建和強化本國的政治合法性；也存在消極的一面，即：使一國削弱甚至喪失其國際或國內合法性。 ⑵考察作

3、為外部環(huán)境的國際因素對政治合法性的文化意識形態(tài)基礎、民主政治制度基礎和政績基礎所帶來的機遇和挑戰(zhàn)。即：考察國際因素對一國政治合法性基礎的建構和強化提供了怎樣的良好機遇，同時洞悉外部因素對一國政治合法性的基礎可能造成什么樣的沖擊。體認國際環(huán)境因素對一國政治合法性危機的影響。即感悟如何利用和借助外部環(huán)境因素來增強政治合法性基礎以防止和化解可能存在的合法性危機，同時體察由于遭受外部環(huán)境因素的消極影響所導致的政治合法性基礎的削弱而引發(fā)的各種層面

4、和類型的合法性危機。國際社會是主權國家政治運行的重要外部條件，這種外部條件對主權國家政治合法性帶來的影響，猶如一把“雙刃劍”，既存在使主權國家政治合法性基礎遭到削弱甚至引發(fā)危機的方面，也存在可資利用以增強其政治合法性和防止、化解政治合法性危機的方面。 ⑶政治合法性是任何政權都必須要認真面對的問題，當代中國也不例外。我國實行的是一種黨政統(tǒng)治并行的制度，黨掌管著最根本的權力。因此，談當代中國的政治合法性，在很大程度上就是談中國共產(chǎn)黨

5、執(zhí)政的合法性。為此，從執(zhí)政的層面上認真研究執(zhí)政黨的建設規(guī)律，警惕執(zhí)政的合法性危機，不斷擴大執(zhí)政的合法性基礎，就應當成為中國共產(chǎn)黨在新世紀的執(zhí)政意識的新覺醒。全球化是當代中國政治發(fā)展和政治合法性構建必須面對的現(xiàn)實，它構成了當代中國政治發(fā)展的時代背景。我們必須以全球視野來檢視當代中國的政治合法性，既要牢牢把握全球化的發(fā)展機遇，也要冷靜思考全球化帶來的嚴峻挑戰(zhàn)。具體說，我們需要在內外環(huán)境變遷中來研判當代中國的政治合法性，既要考慮黨執(zhí)政的合法性

6、需要隨社會內部環(huán)境的遞嬗而演進，也要關注蘇東劇變和國際環(huán)境的壓力警示著黨必須重視執(zhí)政的合法性問題；我們需要審察外部因素對當代中國政治合法性的影響，即體認國際規(guī)制所生發(fā)的“外壓”、感悟源自經(jīng)濟層面的挑戰(zhàn)、熟知民主政治思潮的誘壓、體悟文化意識形態(tài)的沖擊；我們更要確立全球運思理念，來創(chuàng)構新時期的政治合法性，即否棄二元對立思維，溝連和會通國際規(guī)制。充分利用經(jīng)濟全球化的機遇，趨利避害，強化政治合法性的經(jīng)濟基礎。吸收現(xiàn)代民主政治理念但不照搬西方政治

7、模式，構筑政治合法性的制度基礎。借鑒先進文化成果，抵制不良思想沖擊，增強政治合法性的文化意識形態(tài)基礎。 ⑷在一個人類社會普遍交往的時代，任何政治系統(tǒng)都不是封閉的單元，而是開放的體系。從馬克思主義唯物辯證法的角度看，政治合法性的構建和演進應該是內外雙重因素作用的結果。因此，從理論研究視角看，對政治合法性問題的探討不能忽視對外部因素的考察。從現(xiàn)實性來看，目前，人類已經(jīng)進入了全球化時代，全球化不僅是一個全新的歷史時代，同時也是一個全新

8、的認識視角。在全球化背景下，政治合法性的研究也需要有新的、全球的視野。而中國的歷史經(jīng)驗則說明，離開世界，離開人類文明的發(fā)展大道，國家就不能發(fā)展，社會主義就有被葬送的危險。融入世界，參與全球化進程，是當代中國的必由之路。但全球化對當代中國政治發(fā)展、對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政合法性的影響，既有積極的一面，也有嚴峻的挑戰(zhàn)。因此，在全球化時代，對當代中國政治合法性的研究也需要有新的、全球的視角。 ⑸從系統(tǒng)論，從馬克思主義唯物辯證法關于普遍聯(lián)系與發(fā)