我國集體林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革研究.pdf_第1頁
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文檔簡介

1、集體林業(yè)是我國林業(yè)的重要組成部分,實現(xiàn)集體森林資源的可持續(xù)發(fā)展對于國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和生態(tài)建設(shè),具有重大意義。集體林權(quán)制度改革關(guān)系到穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、農(nóng)民就業(yè)增收,建設(shè)生態(tài)文明,現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展,是農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的重大變革,事關(guān)全局、影響深遠(yuǎn)。歷年來我國對集體林區(qū)進(jìn)行了一系列的改革,取得了不少的成效,但也存在不少問題,其根本原因就是制度問題特別是產(chǎn)權(quán)問題沒有解決好。從制度和產(chǎn)權(quán)角度分析集體林業(yè)的影響因素和運(yùn)營機(jī)制,結(jié)合國家發(fā)展

2、戰(zhàn)略、現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和集體林區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)實際情況揭示集體林權(quán)制度存在的主要問題,提出完善集體林權(quán)制度創(chuàng)新思路和建立配套改革體系的設(shè)想,認(rèn)為新一輪集體林權(quán)制度改革必須在堅持長期穩(wěn)定林地家庭承包政策不動搖的前提下,重點考慮解決以下一些問題:明晰產(chǎn)權(quán);落實經(jīng)營主體對林木的處置權(quán);提高林業(yè)經(jīng)營組織化程度;規(guī)范森林、林木和林地使用權(quán)流轉(zhuǎn);完善公益林補(bǔ)償制度;做好林業(yè)抵押貸款工作,建立政策性森林保險制度等。并提出新一輪改革的主要措施要提高林農(nóng)

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