“鎮(zhèn)改街道”進程中農(nóng)民市民化問題研究——基于山東省雙案例的比較分析.pdf

1、十八屆三中全會提出：“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙。必須健全體制機制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。”由此可見，城鎮(zhèn)化健康發(fā)展是破除城鄉(xiāng)二元體制，實現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路。因此，學術(shù)界和政府實踐部門就城鎮(zhèn)化建設(shè)問題展開討論，并在“鎮(zhèn)改街道”與農(nóng)民市民化方面達成共識。所以，“鎮(zhèn)改街道”進程中農(nóng)民市民化成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要嘗試，也

2、對我國的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)產(chǎn)生了積極影響。
　　山東省作為全國的經(jīng)濟大省，有著得天獨厚的區(qū)位、經(jīng)濟和政治優(yōu)勢。它不僅在城鎮(zhèn)化發(fā)展水平方面居于全國前列，而且是較早推行“鎮(zhèn)改街道”與農(nóng)民市民化的省份，極具代表性。于是，本文從山東省選取了濟南市槐蔭區(qū)原D鎮(zhèn)和泰安市高新區(qū)原B鎮(zhèn)作為研究對象，在比較省會城市和三線城市“鎮(zhèn)改街道”與農(nóng)民市民化的內(nèi)容、績效等異同的基礎(chǔ)上，探討“鎮(zhèn)改街道”進程中農(nóng)民市民化的困境并提出相應的建議，以期能夠為其它省市推行

3、這項改革提供有益的經(jīng)驗。
　　本文主要分為六個章節(jié)。第一章：緒論。該部分主要總結(jié)了“鎮(zhèn)改街道”與農(nóng)民市民化的背景、動因及相關(guān)研究成果，確定本文的研究對象，并提出研究意義、核心概念、研究方法及創(chuàng)新與不足之處。第二章：城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下“鎮(zhèn)改街道”與農(nóng)民市民化關(guān)系探討。該部分詳細解讀了“鎮(zhèn)改街道”的緣由、農(nóng)民市民化的現(xiàn)狀和影響因素以及“鎮(zhèn)改街道”與農(nóng)民市民化之間的內(nèi)在聯(lián)系。第三章：山東省“鎮(zhèn)改街道”進程中農(nóng)民市民化的兩種模式。該部分主要考

4、察山東省濟南市槐蔭區(qū)和泰安市高新區(qū)的“鎮(zhèn)改街道”與農(nóng)民市民化的啟動與推進過程，對兩地推進這項改革的條件、做法、績效等內(nèi)容進行解讀。第四章：兩地“鎮(zhèn)改街道”進程中農(nóng)民市民化的比較分析。該部分主要對兩地“鎮(zhèn)改街道”與農(nóng)民市民化進行比較分析，對兩地“鎮(zhèn)改街道”進程中農(nóng)民市民化的績效進行科學評估，發(fā)現(xiàn)問題并找出原因。第五章：“鎮(zhèn)改街道”進程中農(nóng)民市民化的建議。該部分主要對我國“鎮(zhèn)改街道”進程中農(nóng)民市民化進行學理性思考，提出深化農(nóng)民市民化的建議。