論我國當前中小學課程運作機制的轉(zhuǎn)變.pdf

1、課程改革作為國家的一項重大舉措，牽涉到政府和廣大民眾的利益。它的成敗得失將決定一代人的發(fā)展，因此，我們要充分認識到課程改革的復雜性。我們在變革的過程中，需要綜合考慮各種因素，在課程決策、課程設(shè)計以及課程實施和課程評價的各個環(huán)節(jié)，都要有比較成熟的規(guī)劃與考慮，力求使每一個環(huán)節(jié)的運作都具有合理性、科學性和可行性。單純的課程設(shè)計已經(jīng)不能解決我們所遇到的問題，課程運作機制成為一個亟待關(guān)注的研究課題。綜觀各國的課程改革，成功的范例背后必有一個可行的

2、課程運作機制作為支撐，失敗的范例背后也總能發(fā)現(xiàn)課程運作機制的缺失或“退場”。這里我們并不是說，唯有課程運作機制才是唯一解決課程理論與實踐脫節(jié)的妙藥良方，可是我們可以斷言，沒有一個合理、可行的課程運作機制，我們就很難為課程改革掌舵護航。 課程運作是最近幾年新出現(xiàn)的一個課程名詞，它具體所指的是課程決策、課程設(shè)計、課程實施與課程評價各環(huán)節(jié)有機轉(zhuǎn)化，動態(tài)展開的過程。課程運作機制是指課程運作的內(nèi)在方式、原理，即課程運作應(yīng)該遵循的規(guī)范與程式

3、。課程運作機翻作為一個理論命題，仍然有許多研究范疇有待探討，但是，筆者以為當前我們更緊迫的任務(wù)是，把它作為一個時代命題，置身于基礎(chǔ)教育課程改革的現(xiàn)實場景，探析我們究竟需要什么樣的課程運作機制。 從課程權(quán)力配置、課程運作主體的關(guān)系以及課程運作程序的特點出發(fā)，課程運作機制呈現(xiàn)三種模型：政府控制——學校執(zhí)行；政府監(jiān)督——學校自主；政府引導——學校領(lǐng)導。我國以往的課程運作機制遵循的是典型的“政府控制——學校執(zhí)行”的運作模型，在這種課程運

4、作機制模型下，課程的決策權(quán)基本集中于國家中央教育機構(gòu)，課程計劃、教學大綱、教科書都由國家統(tǒng)一制定和修正，地方和學校只需忠實的執(zhí)行即可，自身并沒有太多的自主權(quán)。這種課程運作機制模型，在建國以后很長時間內(nèi)一直發(fā)揮著重要的作用。但是隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的確立、政府職能的轉(zhuǎn)型以及教育改革重心的下移，這種帶有明顯中央集權(quán)印痕的運作模型已經(jīng)越來越不能適應(yīng)社會需求。在現(xiàn)實的背景下，過于偏重政府的控制職能，還是過于相信學校的自主職能，都可能導致課程

5、改革的失敗。因此，走向“政府引導——學校領(lǐng)導”的課程運作機制模型就成了世界各國的共同選擇。“政府引導——學校領(lǐng)導”的課程運作機制模型突破了以往“政府控制——學校 執(zhí)行”和“政府監(jiān)督——學校自主”模型線性運作的特征，體現(xiàn)出一種交互型的特點?！罢龑А獙W校領(lǐng)導”的課程運作機制，不再糾纏政府和學校誰才是課程運作的真正主體，而是關(guān)注如何在課程運作的各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)政府、地方與學校的關(guān)系，展開對話、協(xié)商，使各種主體各司其職、各負其責，同時又

6、相互合作，形成一個立體化的運作系統(tǒng)。在這種運作機制模型下，決策與實施、政府與學校之間不再是對立與割裂的關(guān)系，課程政策與課程改革方案是各種利益群體沖突、妥協(xié)，最后達成共識的產(chǎn)物。作為課程實施的主要陣地，學校擁有一定的權(quán)力根據(jù)本校的實際情況，制定相宜的課程實施策略，但前提條件是應(yīng)該遵循國家大的改革方向與改革框架。政府也不再是課程改革唯一的法定代表，單純的通過行政命令強制學校貫徹、執(zhí)行國家課程政策。政府應(yīng)該利用自己的資源與智力優(yōu)勢，引領(lǐng)課程改

7、革方向，然后根據(jù)實踐的反饋，不斷調(diào)整與修正課程改革方案，使改革具有更強的現(xiàn)實針對性。當前課程改革的使命和“政府引導——學校領(lǐng)導”課程運作機制模型的特點決定了轉(zhuǎn)向是我們的務(wù)實之舉。 課程運作機制模型的轉(zhuǎn)向，要求我們在課程的運作過程中，建立課程運作的咨詢機制、改進課程運作的決策機制；加強課程運作的執(zhí)行機制；引入課程運作的動力機制；完善課程運作的評價機制以及規(guī)范課程運作的監(jiān)控機制，理清課程改革所指涉的幾個環(huán)節(jié)的內(nèi)在聯(lián)系，使課程決策、課

8、程設(shè)計、課程實施以及課程評價成為一個有機的整體，保證課程運作的科學性、合理性、可行性，這是課程運作機制模型轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實路徑。但是，課程運作機制作為一個系統(tǒng)工程，對它的研究，不能僅僅滿足于內(nèi)在原理與方法的探尋，還需要建立一個外在的支持系統(tǒng)，為課程運作提供有效的保障。無論一個教育改革目標多么理想，如果沒有一個較為完善的政策支持系統(tǒng)，那么，這個教育改革目標只能是一個空洞的理想。課程改革是一個系統(tǒng)工程，除了確立價值導向以及理清運作機理以外，建立有