新時期高等教育法制建設(shè)進程研究.pdf

1、華東政法大學博士學位論文新時期高等教育法制建設(shè)進程研究姓名：郭為祿申請學位級別：博士專業(yè)：法律史指導教師：王立民20080201系，使之逐步適應(yīng)高等教育發(fā)展的基本規(guī)律，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展對高等教育的要求。在高等教育法律關(guān)系中，高校是最重要的主體。高校作為社會系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)，面臨著復雜多重的外部法律關(guān)系和內(nèi)部法律關(guān)系。高校的外部法律關(guān)系除了高校與政府的法律關(guān)系外，高校還與社會產(chǎn)生著千絲萬縷的聯(lián)系。高校與學生、高校與教師的關(guān)系以及為實現(xiàn)高

2、?；韭毮芙⒌慕M織及其相互之間的權(quán)力結(jié)構(gòu)等，則構(gòu)成高校內(nèi)部法律關(guān)系的主要內(nèi)容。本文從第三章至第七章，重點闡述了改革開放三十年來，高等教育法律主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的變遷的背景和過程。在此基礎(chǔ)上，進一步分析各個不同主體之間的法律關(guān)系，并探討構(gòu)建協(xié)調(diào)主體之間法律關(guān)系的思路。隨著歷史的發(fā)展，科技進步對社會發(fā)展發(fā)揮著越來越重要的作用，人才已經(jīng)成為國家競爭力的核心，高校與政府、高校與社會的關(guān)系更加緊密，也更加復雜。改革開放以來，以擴大高等學校辦

3、學主權(quán)為主線，高校與政府的關(guān)系逐步走上法制化的軌道，高校法人地位的確立成為高等教育法制建設(shè)的具有標志性意義的成就。但即使如此，我國高校與政府的法律主體地位仍然存在許多不確定性。明確高校自治的邊界，規(guī)定政府職能的范圍仍然是我國高等教育法制建設(shè)的重要課題。毫無疑問，我國高等教育法制建設(shè)是在執(zhí)政黨和政府強力推動展開下，但高等教育法制的變遷受到諸多因素的影響，經(jīng)濟的發(fā)展、政治的變革、科技的進步以及市場需求的變化，促使中國高等教育在改革開放進程中

4、走出封閉的系統(tǒng)。在市場經(jīng)濟的推動下，政府之外的多種社會主體進入高等教育領(lǐng)域，相繼成為高等教育辦學主體；而高校在履行人才培養(yǎng)、科學研究等基本職能的過程中也逐漸發(fā)展成為面向社會自主辦學的主體，在專業(yè)設(shè)置、科研成果轉(zhuǎn)化和辦學條件保障等方面與社會(市場)發(fā)生著越來越密切的聯(lián)系。在改革開放的歷史進程中，高校逐步從象牙塔走向經(jīng)濟社會建設(shè)的中心。在某種意義上，高等教育法制建設(shè)的過程就是逐步構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的高校、政府、社會三者之間和諧