中國(guó)“二次市場(chǎng)化”改革思路研究.pdf

1、中國(guó)的市場(chǎng)化改革已經(jīng)進(jìn)行了三十多年，取得了舉世矚目的偉大成就。但與此同時(shí)，由于中國(guó)采取的是漸進(jìn)式的增量改革，在保持大規(guī)模國(guó)有經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)仍然掌握著大量資源的支配權(quán)，這嚴(yán)重?cái)D壓了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的自由發(fā)展，破壞了市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，甚至形成一種“半市場(chǎng)、半計(jì)劃”的畸形經(jīng)濟(jì)體制。
　　以“世界經(jīng)濟(jì)自由度”作為指標(biāo)對(duì)中國(guó)的市場(chǎng)化水平進(jìn)行研究，可以發(fā)現(xiàn)，中國(guó)的市場(chǎng)化水平并不平衡，某些領(lǐng)域快速發(fā)展的同時(shí)，另外一些領(lǐng)域始終沒有進(jìn)

2、步。中國(guó)在政府監(jiān)管、政府投資、國(guó)有企業(yè)、要素市場(chǎng)等方面的市場(chǎng)化水平較低，這也是中國(guó)始終得不到歐美承認(rèn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的主要原因。
　　結(jié)合市場(chǎng)化水平測(cè)度，本文將中國(guó)的市場(chǎng)改革分為三個(gè)階段，即初次市場(chǎng)化改革階段、二次市場(chǎng)化改革階段和修補(bǔ)完善階段，當(dāng)前正處于二次市場(chǎng)化改革階段。初次市場(chǎng)化改革成效顯著，但始終沒有解決政府強(qiáng)制干預(yù)經(jīng)濟(jì)以及市場(chǎng)化水平不均衡的問題；二次市場(chǎng)化改革是對(duì)經(jīng)濟(jì)體制的實(shí)質(zhì)性變革，是對(duì)舊的體制存量進(jìn)行的徹底改革，改革的重點(diǎn)

3、是國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重的調(diào)整和政府職能的轉(zhuǎn)變；第三階段的任務(wù)是消化吸收前期的改革成果，并建立與之相配套的一系列體制，進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度。
　　通過對(duì)中國(guó)與俄羅斯的轉(zhuǎn)軌道路進(jìn)行比較分析，本文提出：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程應(yīng)該是激進(jìn)與漸進(jìn)的交替，單一的使用激進(jìn)式方法或漸進(jìn)式方法都無法取得較好的改革成果；二次市場(chǎng)化改革應(yīng)以激進(jìn)式方法為主，較快較徹底的打破計(jì)劃體制因素。進(jìn)而，本文對(duì)二次市場(chǎng)化改革的重點(diǎn)難點(diǎn)進(jìn)行了分析，認(rèn)為二次市場(chǎng)化改革的重點(diǎn)包括以