國家級開發(fā)區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展問題研究——以南昌市為例.pdf

1、隨著全球產(chǎn)業(yè)革命的不斷推進，開發(fā)區(qū)應(yīng)運而生并不斷演變、發(fā)展。開發(fā)區(qū)是城市中區(qū)域空間類型的一種，是組織工業(yè)生產(chǎn)的一種重要的組織形式，也是直接推進中國經(jīng)濟和社會快速發(fā)展和推進中國的工業(yè)化進程的重要力量，可以說開發(fā)區(qū)的發(fā)展為中國綜合實力的提高做出了突出的貢獻。
　　三十多年來，中國的開發(fā)區(qū)在有效地組織工業(yè)生產(chǎn)，帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮了極大的作用，但同時也產(chǎn)生了一些問題。這些問題集中表現(xiàn)在開發(fā)區(qū)的產(chǎn)城融合度偏低、產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能與城市生活

2、配套功能沒能很好地實現(xiàn)互補和統(tǒng)一。這些問題的產(chǎn)生，都不利于開發(fā)區(qū)的健康發(fā)展。目前許多開發(fā)區(qū)正在嘗試進行轉(zhuǎn)型，即從單一的產(chǎn)業(yè)組織功能向多元的生產(chǎn)生活綜合性功能轉(zhuǎn)變。一些處于較高發(fā)展階段的開發(fā)區(qū)，尤其是那些有著堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和具有城市空間特征的國家級開發(fā)區(qū)，開始朝著新城的方向轉(zhuǎn)變。而開發(fā)區(qū)要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，由單一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)屬性向多功能的城市綜合屬性轉(zhuǎn)變，產(chǎn)城融合是行之有效的途徑。
　　南昌作為一個中部省會城市，經(jīng)濟發(fā)展水平還不是很發(fā)達，同

3、時整個城市空間布局也有待進一步改善。南昌的三大國家級開發(fā)區(qū)對于地方經(jīng)濟發(fā)展而言，有著極為重要的作用，因此，發(fā)揮好國家級開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能十分必要。而南昌國家級開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要相關(guān)的城市生活功能配套設(shè)施的服務(wù)，從而為其發(fā)展增加動力和活力。另外，南昌市國家級開發(fā)區(qū)對于南昌的城市化和城鎮(zhèn)化有著極為重要的作用;它推進著南昌郊區(qū)的城市化，而郊區(qū)的城市化發(fā)展離不開開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要為其發(fā)展奠定良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)。在這樣的背景下，研究南昌國家級

4、開發(fā)區(qū)的產(chǎn)城融合發(fā)展模式，既體現(xiàn)了南昌科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實要求，同時又體現(xiàn)了深刻的時代背景。
　　為了較好地解決好上述開發(fā)區(qū)所面臨的問題和滿足南昌市工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的需要，本文以中國國家級開發(fā)區(qū)的產(chǎn)城融合發(fā)展路徑研究為主題，并且以南昌市的三個國家級開發(fā)區(qū)為例來進行研究說明。本文在梳理國內(nèi)外開發(fā)區(qū)產(chǎn)城融合的相關(guān)研究成果以及國家級開發(fā)區(qū)產(chǎn)城融合的理論基礎(chǔ)和相關(guān)概念的基礎(chǔ)上，詳細介紹了中國國家級開發(fā)區(qū)的發(fā)展演變及現(xiàn)狀特別是南昌市的三個國家級開發(fā)

5、區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀和空間類型。而后，本文對國家級開發(fā)區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展的影響因素與動力機制進行了分析，并通過構(gòu)建國家級開發(fā)區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展程度評價模型對南昌市三個國家級開發(fā)區(qū)的產(chǎn)城融合發(fā)展程度分別進行了測量評價。最后，在前述分析結(jié)論的基礎(chǔ)上，借鑒國內(nèi)外開發(fā)區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展的成功經(jīng)驗，針對南昌高新區(qū)、南昌經(jīng)開區(qū)和南昌小藍經(jīng)開區(qū)的產(chǎn)城融合發(fā)展情況提出相應(yīng)的解決對策。通過對南昌市三個國家級開發(fā)區(qū)的產(chǎn)城融合發(fā)展程度進行實證評價分析，本文認為開發(fā)區(qū)的產(chǎn)城融合表

6、現(xiàn)在兩個方面，一是開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，二是開發(fā)區(qū)的城市生活功能服務(wù)水平。在這基礎(chǔ)上運用層次分析法構(gòu)建了開發(fā)區(qū)的產(chǎn)城融合的評價體系，在評價體系中的評價指標既運用了客觀指標，也運用了主觀指標，客觀指標的數(shù)據(jù)來源于南昌市統(tǒng)計年鑒，而主觀指標的數(shù)據(jù)則通過問卷調(diào)查的方式獲得。再最后通過灰色關(guān)聯(lián)分析法分別計算出了南昌市三個國家級開發(fā)區(qū)的產(chǎn)城融合發(fā)展程度。總體來看，本文綜合運用調(diào)查分析、統(tǒng)計分析等研究方法，對南昌國家級開發(fā)區(qū)的產(chǎn)城融合發(fā)展模式進行了

7、較為深入的研究。主要結(jié)論包括四個方面:
　　第一，產(chǎn)城融合是城市發(fā)展的大勢所趨。當經(jīng)濟和工業(yè)化發(fā)展到一定程度，開發(fā)區(qū)就不能僅僅具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展這一功能，需要向多功能的生產(chǎn)生活區(qū)域綜合體轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能與城市功能的互補和融合，只有這樣才能滿足新型城鎮(zhèn)化和工業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要。因此，開發(fā)區(qū)產(chǎn)城融合是城市發(fā)展的大勢所趨，是時代發(fā)展的需要。
　　第二，總結(jié)分析了中國國家級開發(fā)區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展的影響因素與動力機制，發(fā)現(xiàn)影響中國國家級開

8、發(fā)區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展的因素包括產(chǎn)業(yè)因素、規(guī)劃因素、配套措施因素、發(fā)展環(huán)境因素、城市發(fā)展水平因素、區(qū)位因素、人力因素;中國國家級開發(fā)區(qū)產(chǎn)城融合的動力既有外部動力，也有內(nèi)部動力，并且產(chǎn)城融合需要相應(yīng)的實施保障機制。
　　第三，通過實證分析，計算出了南昌市國家級開發(fā)區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展程度。本文從產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐和城市生活功能服務(wù)這兩個維度出發(fā)，基于層次分析法構(gòu)建了產(chǎn)城融合評價指標體系，然后以灰色關(guān)聯(lián)分析法作為評價方法測算出南昌市三大國家級開發(fā)區(qū)的產(chǎn)

9、城融合度。實證結(jié)果表明，處于邊緣區(qū)的南昌高新區(qū)的產(chǎn)城融合度相對較高，但也表現(xiàn)出不同特征;其次是處于近郊區(qū)的南昌經(jīng)開區(qū)的產(chǎn)城融合度低于南昌高新區(qū)，而處于遠郊區(qū)的小藍開發(fā)區(qū)產(chǎn)城融合度低于南昌經(jīng)開區(qū)。
　　第四，不同類型的開發(fā)區(qū)應(yīng)該實施差異化的產(chǎn)城融合發(fā)展實施路徑。邊緣區(qū)的開發(fā)區(qū)，其自身的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)就十分優(yōu)越，再加上周邊城市的發(fā)展態(tài)勢也是比較令人滿意，因此，這種類型的開發(fā)區(qū)眼下的目標就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進一步優(yōu)化升級，周邊地區(qū)的生活配套設(shè)施的進

10、一步完善。近郊區(qū)的開發(fā)區(qū)應(yīng)當充分地考慮到其園區(qū)定位，應(yīng)當提升基礎(chǔ)設(shè)施的整體水平，打造格局明顯的空間形態(tài)和堅持差異化的發(fā)展和以經(jīng)濟建設(shè)為中心，集全區(qū)的努力來打造一個環(huán)境優(yōu)越、生活上宜居以及具有創(chuàng)新氛圍的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，最重要的是和南昌的城市地位相匹配。遠郊區(qū)的開發(fā)區(qū)，則應(yīng)當堅持“工作和生活相平衡，產(chǎn)業(yè)和城市協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，在較高的起點上對園區(qū)進行規(guī)劃和建設(shè)，對于園區(qū)的發(fā)展模式進行積極的探索，通過不斷地完善園區(qū)內(nèi)部有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)的集聚，有層次