資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型問題研究——以大同市為例.pdf

1、資源型城市的興起與發(fā)展具有鮮明的特殊性，資源型城市往往以資源的開采而興起，再隨著主體資源的衰竭而轉(zhuǎn)化。我國資源型城市形成于特殊的工業(yè)化時期，城市的形成缺乏科學(xué)的規(guī)劃和布局，城市的興起大多為了滿足國家對資源的需求，這就造成了城市興起的突發(fā)性，資源型城市為國家經(jīng)濟的發(fā)展做出了巨大的貢獻。資源型城市是在資源開發(fā)利用的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，這就造成了對資源的過分依賴和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，城市的發(fā)展也受制于自然資源的不可再生性，資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成為了必然

2、。
　　資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是一項龐大而又系統(tǒng)的工程，由于資源型城市呈現(xiàn)出突發(fā)性、周期性、混合性特點。城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型存在多方面制約因素：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)畸形、資金短缺、人力資源缺乏、制度障礙、勞動力再就業(yè)障礙、社會保障體系不健全等。本文從制度障礙入手，分析制度層面上阻礙資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的因素。制度對于經(jīng)濟運行至關(guān)重要，分析制度障礙有助于更好地把握資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和提高轉(zhuǎn)型效率。
　　資源型城市從自身的角度講，資源性問題隨著資源儲量的

3、下降開始逐步凸顯，經(jīng)濟增長陷入困境，經(jīng)濟活力不足。然而，資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型不但需要自身的努力，而且還需要政策的扶持，本文分析了資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的動因和資源型城市所需要的政策扶持。
　　對于資源型城市轉(zhuǎn)型問題的研究最早出現(xiàn)于歐美國家，由于歐美國家早于我國完成工業(yè)化進程，資源型城市衰退的問題也率先出現(xiàn)于歐美等國的資源型城市，資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成為了一個世界性難題。本文通過對國外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的實踐進行總結(jié)與歸納，分析國外資源型城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)

4、型的優(yōu)點與不足，給我國資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供科學(xué)可靠的借鑒。
　　2013年新出臺的《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》（以下稱為《規(guī)劃》），給資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型帶來新的指導(dǎo)方針。資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型最佳時期是成熟期，對于成熟期的資源型城市抓住改革轉(zhuǎn)型機遇對于城市可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。大同市是成熟型的資源型城市，同時也進行著大刀闊斧的改革，本文以大同市為例，選取幾個轉(zhuǎn)型較成功的資源型城市對大同市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型進行綜合評價