民生目標(biāo)下我國(guó)城市政府的支出標(biāo)尺競(jìng)爭(zhēng)及其福利效應(yīng).pdf

1、1994年分稅制改革后，財(cái)政分權(quán)體制下我國(guó)地方政府間的GDP晉升錦標(biāo)賽在推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)導(dǎo)致了地方政府片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、忽視了民生與和諧。當(dāng)前中國(guó)正處于由追求簡(jiǎn)單經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向追求“民生與和諧”轉(zhuǎn)變的階段，“使經(jīng)濟(jì)發(fā)展能惠及民生”是現(xiàn)階段中國(guó)發(fā)展的主要任務(wù)，中央政府對(duì)民生問題的關(guān)注與日俱增，并將“民生”貫徹落實(shí)到政府官員的考核中，以激勵(lì)地方政府關(guān)注居民的整體福利和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
　　在此背景下，本文針對(duì)中國(guó)同省份內(nèi)地市級(jí)城市政

2、府間可能存在的民生類公共支出標(biāo)尺競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行理論分析和經(jīng)驗(yàn)研究，并檢驗(yàn)了競(jìng)爭(zhēng)的空間福利效應(yīng)。理論分析中，建立了地方政府在分權(quán)體制下進(jìn)行財(cái)政支出決策的一般均衡模型，分析了不同政績(jī)考核目標(biāo)下地方政府間財(cái)政支出決策互動(dòng)的轉(zhuǎn)換機(jī)理。實(shí)證中，基于2008-2012年281個(gè)地市級(jí)城市的面板數(shù)據(jù)，設(shè)置空間面板杜賓模型（Spatial Durbin Model），在控制城市個(gè)體和時(shí)間雙固定效應(yīng)的框架下用最大似然估計(jì)法（MLE）估計(jì)城市政府民生類公共支出的