我國社會企業(yè)發(fā)展過程中的政策困境及對策研究.pdf

1、社會企業(yè)“經(jīng)濟性”和“社會性”的雙重特性，使社會企業(yè)實現(xiàn)了經(jīng)濟目標(biāo)和社會目標(biāo)的雙贏。社會企業(yè)運用市場商業(yè)手段解決社會問題的創(chuàng)新模式，不僅解決了當(dāng)前傳統(tǒng)的社會組織面臨資金不足的問題，還填補了政府或者傳統(tǒng)的社會組織不能有效提供服務(wù)領(lǐng)域的空白。然而，由于政府、社會公眾和傳統(tǒng)的社會組織對社會企業(yè)的概念和運營模式認識不清楚，社會管理體制不健全、法律法規(guī)體系的缺失、人才引進不足等原因，我國社會企業(yè)雖然在近幾年發(fā)展比較快，但是也存在著社會企業(yè)家缺乏，

2、規(guī)模小、資金不足、服務(wù)領(lǐng)域相對集中等問題。因此，厘清社會企業(yè)的相關(guān)概念，明晰其背后的社會價值，明確其發(fā)展現(xiàn)狀，對于維護社會秩序、維持社會穩(wěn)定、完善社會管理和構(gòu)建和諧社會具有重要的意義。
　　社會企業(yè)在西方發(fā)達國家發(fā)展已較為成熟，擁有大量的理論研究和優(yōu)秀成功案例，政府制定了各種策略和政策支持措施來推動社會企業(yè)的發(fā)展，并且在立法上也有了比較明確的法律界定。從西方發(fā)達國家或地區(qū)社會企業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗來說，只有得到政府的支持，在法律上對社

3、會企業(yè)作清晰的界定，構(gòu)建良好的社會企業(yè)政策環(huán)境才能更好的推動社會企業(yè)的發(fā)展。因此完善社會企業(yè)政策環(huán)境，明確其法律地位是社會企業(yè)發(fā)展迫切解決的問題。
　　本文首先對社會企業(yè)及其相關(guān)概念進行了梳理，闡述了社會企業(yè)的相關(guān)理論，使其各利益相關(guān)方和社會公眾對其有一個清晰而正確的認識。隨后對我國社會企業(yè)的發(fā)展背景和主要類型及社會企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境進行了全面而又系統(tǒng)的分析，發(fā)現(xiàn)社會企業(yè)在發(fā)展過程中存在著一系列的政策困境，諸如登記管理體制不健全、