治理視角下的鄰避沖突問題研究——基于P市建設(shè)M變電站項目案例分析.pdf

1、我國城市化進程不斷推進，機遇與矛盾并存成為當前社會轉(zhuǎn)型時期的主要特征。與此同時，城市人口規(guī)模迅速膨脹，民眾對公共服務(wù)的需求劇增，迫切需要公共部門配置公共設(shè)施以提升城市的經(jīng)濟、文化和社會服務(wù)職能。然而，隨著我國城市業(yè)主階層的不斷壯大，公眾環(huán)保意識、權(quán)利意識的增強以及信息傳播技術(shù)的發(fā)展，變電站、垃圾焚燒設(shè)施、高速公路等公共設(shè)施在為諸多城市市民服務(wù)、提供生活生產(chǎn)便利的同時，由于這些設(shè)施具有潛在的風險性和污染性，可能對設(shè)施選址和興建地區(qū)附近居民

2、的生活環(huán)境、健康、社區(qū)名聲和財產(chǎn)價值等造成損害，所以這些居民傾向于對鄰避設(shè)施采取恐懼、嫌惡和抵制的態(tài)度，不愿與毗鄰，并團結(jié)起來采取各種措施反對鄰避設(shè)施的選址和興建，進而引發(fā)一系列的鄰避沖突現(xiàn)象。近年來，我國的鄰避沖突事件頻發(fā)，呈現(xiàn)參與人數(shù)眾多、影響范圍日趨廣泛、事件發(fā)展模化、處理模式簡單化等顯著特征，對我國的城市治理和社會穩(wěn)定提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。
　　本文在梳理和總結(jié)國內(nèi)外研究基礎(chǔ)上，采用案例分析的研究方法，選取個案“P市在市區(qū)建立