工商部門對流通領域商品質(zhì)量抽檢存在的問題研究——以瀘州市為例.pdf

1、自中國加入WTO以來，我國經(jīng)濟貿(mào)易進入發(fā)展階段，市場經(jīng)濟迅速發(fā)展，中國進入了快速發(fā)展時期,但中國產(chǎn)品的總體質(zhì)量水平與歐盟、美國等發(fā)達國家相比仍然偏低，同時隨著互聯(lián)網(wǎng)的催生，線上線下商品流通交易逐步增多。
　　瀘州市作為西南經(jīng)濟三角區(qū)城市，隨著西南商貿(mào)城、華潤萬象匯、成渝高速等的修建，商品貿(mào)易也隨之勃發(fā)。緊跟其后的是，商品質(zhì)量問題也隨之增多。為了凈化市場環(huán)境、保證流通領域商品質(zhì)量，維護消費者合法權益，國家工商行政管理總局依照法律法規(guī)

2、負責指導流通領域商品質(zhì)量監(jiān)測工作，依法查處商品質(zhì)量違法行為。對流通領域商品質(zhì)量進行抽查檢驗，是作為對市場環(huán)節(jié)起主要監(jiān)管職能的工商部門進行市場監(jiān)管的主要工具，是流通領域商品經(jīng)歷了生產(chǎn)者自行檢查、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門進行產(chǎn)品出廠抽檢之后的監(jiān)督檢驗流程，也是最后對商品進行檢測的流程。根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費者權益保護法》，工商部門以商品質(zhì)量抽檢為著力點，結合區(qū)域性、季節(jié)性消費特點和習慣，以消費者投訴舉報集中的商品、生活必需品等為重點采取計劃抽檢

3、和非計劃抽檢的方式抽查檢驗商品，打擊銷售不合格商品違法行為，凈化消費環(huán)境,切實維護商品市場秩序，確保消費安全。
　　與此同時，隨著新型網(wǎng)絡消費方式的發(fā)展、市場的老化、案件線上下同步公示及執(zhí)法的合法合理性要求逐漸嚴格的發(fā)展趨勢，工商部門“老帶新”傳統(tǒng)學習模式下基層抽檢人員在應對抽檢抽檢及后續(xù)辦理案件工作中，越來越覺得捉襟見肘。
　　因此，本文以瀘州地區(qū)為例，通過工商部門對流通領域商品質(zhì)量抽檢存在的問題研究為方向，查閱了國家工商

4、總局、四川省工商行政管理局及瀘州市工商行政管理局內(nèi)部資料、對執(zhí)法人員、分管流通領域商品質(zhì)量監(jiān)管工作分管領導、被處罰商家、消費者、承建機構等開展訪談和調(diào)查問卷，將所得信息進行統(tǒng)籌分析，以此對流通領域商品質(zhì)量抽檢過程中存在的重要問題進行挖掘和整理和分析，對瀘州市抽檢存在問題進行探究，以期發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。
　　在此過程中，筆者發(fā)現(xiàn)了瀘州地區(qū)工商部門對流通領域商品質(zhì)量抽檢存在的問題主要包括被抽檢商家對抽檢工作有錯誤認識、計劃性抽檢存在

5、現(xiàn)實困難，網(wǎng)絡抽檢難度大，被抽檢商家存在抗拒性行為，工商執(zhí)法人員在抽檢中主觀性太強，非計劃性抽檢數(shù)量少等常見重要問題。
　　針對上述問題，筆者從六個方面提出了瀘州地區(qū)工商部門對流通領域商品質(zhì)量抽檢存在的問題的解決建議和對策。一是：加強教育舒緩被抽檢商家對抽檢工作的錯誤看法；二是統(tǒng)籌兼顧，將計劃性抽檢不斷完善；三是提升網(wǎng)絡監(jiān)管手段，將網(wǎng)絡商品抽檢常規(guī)化；四是推動廠家擔責，讓被抽檢商家甘心改錯；五是規(guī)范執(zhí)法手段將執(zhí)法人員關進制度的牢籠