中小城市流動人口規(guī)模對公共服務供給的影響研究——以東北地區(qū)為例.pdf

1、碩士學位論文中小城市流動人口規(guī)模對公共服務供給的影響研究以東北地區(qū)為例ResearchonImpactofFloatingPopulationontheSupplyofPublicServicesinSmallandMediumsizedCities—TakingtheNortheasternRegionforExample學號：21Ⅱ至啦完成日期：2Q!魚生魚旦墨旦大連理工大學DalianUniversityofTechnology大

2、連理工大學碩士學位論文摘要改革開放以來，國家對戶籍的限制不斷放開，大批外來人VI涌入城市，成為城市勞動力的主要組成部分。龐大的流動人口在為城市經濟發(fā)展做出貢獻的同時，也為地方政府的社會管理和基本公共服務提出了新的問題。新時期，加快發(fā)展中小城市，增強中小城市對流動人口的吸引力，引導農業(yè)轉移人口合理分布，是我國優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局的主攻方向。因此，本文以區(qū)域差異性為視角對東北地區(qū)中小城市的流動人口基本公共服務供給進行研究，全面考察東北地區(qū)中小城市

3、基本公共服務供給水平的地區(qū)差異，以及流動人口規(guī)模對地方基本公共服務供給的影響，有助于加深對基本公共服務均等化的理解，為建立流動人口需求導向的基本公共服務供給機制提供理論依據。本論文運用文獻研究和實證研究相結合的方法，分析和研究中小城市流動人口規(guī)模對公共服務供給產生的影響。首先，以公共產品理論和推拉理論為視角，分析并構建研究框架，提出研究假設。其次，選擇基礎教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、公共文化四項最為主要的基本公共服務為一級指標，構建基本公

4、共服務供給水平的測度指標體系，探索東北地區(qū)中小城市基本公共服務水平區(qū)域差異。結果發(fā)現(xiàn)：東北地區(qū)中小城市六年間基本公共服務水平整體下降，供給存在地區(qū)差異，省際間的相對差異逐漸減小，基本公共服務產出效果較差。再次，利用戶籍制度的“身份甄別“功能，將基本公共服務劃分為兩大類：受戶籍“區(qū)隔”的基本公共服務和不受戶籍“區(qū)隔”的基本公共服務。對人口結構和不同類型的基本公共服務數(shù)據建立統(tǒng)計分析模型，進行面板數(shù)據回歸分析，揭示外來人口規(guī)模對地方基本公共

5、服務供給的影響。結果發(fā)現(xiàn)，戶籍制度在基礎教育和社會保障方面仍存在對流動人IZl的歧視性分配，現(xiàn)階段的基礎教育和社會保障服務水平難以滿足城市實際常住人口的真實需求；但戶籍難以對醫(yī)療衛(wèi)生和公共文化兩類服務起到阻礙作用，城市常住人口規(guī)模的增加會提高政府對醫(yī)療衛(wèi)生和公共文化服務的供給水平。最后，從人口流動視角出發(fā)，分析東北地區(qū)中小城市基本公共服務供給存在問題及原因，并從戶籍制度改革、財政投入、完善公共服務體系、創(chuàng)新訴求表達和管理機制方面提出可行