清朝對(duì)蒙古地區(qū)宗教政策及宗教立法研究.pdf

1、清朝是由女真—滿族建立的中國(guó)歷史上末代封建王朝，它由盛轉(zhuǎn)衰經(jīng)歷了268年歷史發(fā)展過(guò)程。在邊疆政策方面，它廣泛而深入地總結(jié)了歷代封建王朝治理多民族國(guó)家邊疆地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在鞏固統(tǒng)一、有效治理邊疆、以及各項(xiàng)管理制度與措施方面，均達(dá)到了前所未有的輝煌。在蒙古等邊疆地區(qū)，從中央到地方設(shè)立各種管理機(jī)構(gòu)，駐兵戍守，設(shè)官治理。政治上，對(duì)蒙古實(shí)行“分而治之”、“眾建而分其勢(shì)”的政策，宗教方面，實(shí)行“興黃教，所以安眾蒙古”的宗教政策。大力扶植喇嘛教以安撫

2、蒙古民族，在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域加強(qiáng)對(duì)蒙古族地區(qū)的控馭。宗教是統(tǒng)治階級(jí)管理國(guó)家和對(duì)民眾進(jìn)行精神控制的最有效的工具。在清朝統(tǒng)治者看來(lái)，要實(shí)現(xiàn)全國(guó)的安定，就必須保持蒙古地區(qū)的安定;要確保蒙古地區(qū)的安定，就必須利用藏傳佛教。藏傳佛教在蒙古地區(qū)的影響巨大，崇奉藏傳佛教極大地關(guān)系到蒙古地區(qū)的安定，利用藏傳佛教，可以保持蒙古地區(qū)的長(zhǎng)治久安。
　　清朝統(tǒng)治者認(rèn)為利用藏傳佛教是實(shí)現(xiàn)其控制蒙古社會(huì)的有效手段?？滴趸实墼f(shuō)過(guò):“佛教之興，其來(lái)已久，使人遷善去

3、惡，陰翊德化，不可忽也”。雍正帝也說(shuō):“因思古今之有佛教，特以勸善懲惡，濟(jì)世覺(jué)民為本。黃教之傳，所以推廣佛經(jīng)之旨也?！瓘V布黃教、宣講經(jīng)典，使番夷僧俗崇法慕義，億萬(wàn)斯年，永躋仁壽之域，則以佐助王化，實(shí)有裨益?！彼审拗尾貙?duì)此道有更深的見(jiàn)解，在其《西招圖略》中寫道:“夫神道設(shè)教，仁以成俗。故仁以厲之，所以厲風(fēng)俗也。無(wú)論遐方內(nèi)地，各有所尚。譬如衛(wèi)藏俗尚黃教，不過(guò)因其教而教之，俾僧俗相安而已。”從上述分析可以看出，清王朝深知利用藏傳佛教以達(dá)到保

4、持蒙古地區(qū)社會(huì)安寧這一社會(huì)控制目的的重要性。加強(qiáng)行政管理固然是清政府對(duì)蒙藏地區(qū)實(shí)行社會(huì)控制的重要途徑，但藏傳佛教對(duì)社會(huì)控制的特殊功效也是不能忽視的。
　　清朝統(tǒng)治者對(duì)中國(guó)封建社會(huì)傳統(tǒng)的統(tǒng)治術(shù)領(lǐng)悟頗深，運(yùn)用頗為得心應(yīng)手，極力利用藏傳佛教，以求達(dá)到蒙藏地區(qū)長(zhǎng)治久安的社會(huì)控制目標(biāo)。所以通過(guò)優(yōu)禮藏傳佛教上層首領(lǐng)、支持藏傳佛教的發(fā)展，賦予藏傳佛教寺院集團(tuán)種種特權(quán)、加強(qiáng)對(duì)藏傳佛教的管理，創(chuàng)立金瓶掣簽轉(zhuǎn)世制度等辦法來(lái)體現(xiàn)其政治目的。立法方面，清

5、朝特別重視喇嘛教立法，這在《蒙古律例》、《理藩院則例》等法律文獻(xiàn)中充分體現(xiàn)?！睹晒怕衫だ锢穼?duì)喇嘛的服飾、喇嘛班第及喇嘛廟的管理和喇嘛犯罪的內(nèi)容作了專門規(guī)定。在此基礎(chǔ)上《理藩院則例》專設(shè)“喇嘛事例”五門，制定了清朝對(duì)蒙藏地區(qū)喇嘛教事務(wù)管理制度。分別確立了蒙古地區(qū)活佛轉(zhuǎn)世制度;蒙古喇嘛職銜、名號(hào)、冊(cè)命制度;蒙古地區(qū)喇嘛定額、升用、品級(jí)制度;錢糧、衣服、度牒等制度和其它管理制度。制定專門的“喇嘛例”是清代民族立法的一個(gè)重要特色。清代喇嘛