我國東中西區(qū)域經(jīng)濟一體化中的政府合作機制研究.pdf

1、政府合作的產(chǎn)生與發(fā)展，是政治改革、經(jīng)濟發(fā)展、公共管理需要、提升政府形象等多種要素共同作用的結(jié)果。地方政府之間合作的產(chǎn)生，是順應(yīng)經(jīng)濟全球與區(qū)域經(jīng)濟一體化的客觀要求，是協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和開展區(qū)域合作的現(xiàn)實需要，是解決區(qū)域間社會公共問題的迫切訴求，也是樹立公共服務(wù)理念與構(gòu)建服務(wù)型政府的必然途徑。區(qū)域經(jīng)濟一體化背景下的政府合作機制是指在中央政府政策引導(dǎo)下，依靠區(qū)域內(nèi)政府間對區(qū)域整體利益所達成的共識，運用組織和制度等資源去推動區(qū)域經(jīng)濟一體化的進程

2、。目前，在我國實現(xiàn)東中西區(qū)域經(jīng)濟一體化的主要障礙源自地方保護主義，為加快實現(xiàn)東中西區(qū)域經(jīng)濟的一體化發(fā)展，必須加大我國東中西區(qū)域地方政府間合作協(xié)調(diào)的力度。
　　 經(jīng)過30多年的發(fā)展建設(shè)，我國區(qū)域經(jīng)濟格局呈現(xiàn)諸多亮點，并且東中西區(qū)域經(jīng)濟也開始呈現(xiàn)出一體化發(fā)展的格局。在此過程中，地方政府在東中西區(qū)域經(jīng)濟一體化中開展合作，有利于合理配置區(qū)域資源，避免公共資源的浪費；有利于優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，避免東中西區(qū)域間的惡性競爭；有利于建立東中西區(qū)域

3、發(fā)展的統(tǒng)一市場，打破地區(qū)封鎖；也有利于提升東中西區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展程度。
　　 在實施東中西區(qū)域地方政府合作機制的構(gòu)建過程中，要堅持互惠共贏原則、平等互信原則、合理合法原則、市場主導(dǎo)原則；要構(gòu)建起東中西區(qū)域經(jīng)濟一體化中政府合作機制的對策體系，包括：加快法律法規(guī)建設(shè)，形成促進政府合作的制度環(huán)境；強化組織機構(gòu)建設(shè)，建立區(qū)域合作與協(xié)調(diào)的組織體系；完善合作規(guī)則，構(gòu)建區(qū)域合作的激勵與約束機制；改革績效評價機制，建立科學(xué)的政府合作績效評價