區(qū)域經(jīng)濟一體化與經(jīng)濟合作：理論與實踐.pdf

1、一、世界經(jīng)濟的新格局
　　二次大戰(zhàn)后，整個世界的經(jīng)濟格局發(fā)生變化，形成了在貿(mào)易方面以關(guān)貿(mào)總協(xié)定為主，在金融方面以國際貨幣基金組織為主的新經(jīng)濟秩序。經(jīng)濟國際化表現(xiàn)在貿(mào)易、金融、投資等許多方面，國家之間的相互依賴程度進一步加強。
　　中國地處亞太地區(qū)，是個發(fā)展中的大國。如何推進中國屬于的區(qū)域經(jīng)濟一體化組織，如何面對世界大大小小的區(qū)域經(jīng)濟一體化組織所形成的挑戰(zhàn)和壓力，是中國必須認(rèn)真對待的問題。中國改革開放以來，其經(jīng)濟的國際化程度不

2、斷提高，溶入國際經(jīng)濟大循環(huán)是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的必然趨勢。因此，重要的不僅是借鑒，更是參與。
　　以上述動機，筆者探索區(qū)域經(jīng)濟一體化和經(jīng)濟合作的理論，結(jié)合實踐寫了這篇論文。
　　二、區(qū)域經(jīng)濟一體化理論
　　區(qū)域經(jīng)濟一體化的概念、條件和類型
　　經(jīng)濟一體化是指兩個或兩個以上鄰近的國家在同等的地位上，以追求共同的經(jīng)濟利益為目標(biāo)結(jié)成經(jīng)濟聯(lián)盟，成員國之間形成無差別待遇的一個經(jīng)濟圈?，F(xiàn)存的經(jīng)濟一體化組織根據(jù)其目的、制度、范

3、圍、性質(zhì)和成員國之間的經(jīng)濟差別的取消程度的不同，可分為以下五種類型。
　　(1)自由貿(mào)易區(qū)(Free Trade Area)(2)關(guān)稅同盟(Custom Union)(3)共同市場(Common Market)(4)經(jīng)濟聯(lián)盟(Economic Union)(5)完整的經(jīng)濟聯(lián)盟(Complete Economic Union)
　　三、主要區(qū)域經(jīng)濟一體化和經(jīng)濟合作實踐
　?。ㄒ唬﹨^(qū)域經(jīng)濟一體化浪潮的表現(xiàn)與發(fā)展
　　

4、區(qū)域經(jīng)濟一體化浪潮在歐共體內(nèi)不斷擴大。1986年2月，歐共體各國簽署了“單一歐洲法令”，決定在1992年實現(xiàn)統(tǒng)一歐洲大市場。1995年，歐洲聯(lián)盟進一步擴大到了奧地利、芬蘭、瑞典，歐盟成員國達到了15個。
　　據(jù)世貿(mào)組織統(tǒng)計，從1948年到1994年底，區(qū)域經(jīng)濟一體化協(xié)議有109個，其中約三分之一是在1990年到1994年之間簽署的。
　?。ǘW盟(EU)
　　自從1958年歐洲經(jīng)濟共同體創(chuàng)立以來，歐盟迎來了黃金時期，

5、促進了關(guān)稅同盟的完成。但是在70年代的經(jīng)濟停滯時期，歐盟在高科技方面落后于美國和日本，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面又落后于新興工業(yè)國，因此，歐盟為了克服這種困難制定1992年的單一市場計劃.
　　目前歐盟國家在區(qū)域內(nèi)貿(mào)易往來中，使用不同的貨幣，受到外匯交易費用和匯率變動的危險，但是歐元正式使用時，這種費用將大大減少.而且，與歐盟區(qū)域外國家交易中，利用歐元以后外匯交易費用將更加減少.
　?。ㄈ┍泵雷杂少Q(mào)易區(qū)(NAFTA)
　　美國主

6、導(dǎo)的北美自由貿(mào)易區(qū)由美國，墨西哥，加拿大等三個國家再系組成，通過利用高新技術(shù)，豐富的資本和資源，低廉的勞動力發(fā)揮其優(yōu)勢。北美自由貿(mào)易區(qū)的優(yōu)勢使之在烏拉圭回合中處于有利地位。
　　四、設(shè)想中的有關(guān)中國的區(qū)域經(jīng)濟合作形式
　?。ㄒ唬〇|亞經(jīng)濟核心論壇(EAEC)
　　80年代末，在關(guān)貿(mào)總協(xié)定的貿(mào)易多邊協(xié)議前途未明的情況下，隨著歐共體統(tǒng)一和北美區(qū)域經(jīng)濟合作的逐漸強化，世界經(jīng)濟逐漸趨向區(qū)域化，由于東亞國家不屬于任何集團，馬來西亞

7、的馬哈蒂爾首相于1990年12月提議要建立東亞經(jīng)濟圈。其目的在于深化世界范圍內(nèi)的地域主義，統(tǒng)一東亞地區(qū)在多國間貿(mào)易協(xié)商中的立場，并且通過東亞各國的經(jīng)濟協(xié)助，均衡協(xié)調(diào)世界和區(qū)域經(jīng)濟。東亞諸國目前正在促進經(jīng)濟合作，降低關(guān)稅，擴大投資，謀求世界貿(mào)易的擴大.
　　對建立東亞的秩序，促進亞洲發(fā)展的問題上得到周邊國家的共感，當(dāng)具備一定條件時可以重新樹立東亞經(jīng)濟核心論壇。第一，東亞地區(qū)內(nèi)經(jīng)濟合作關(guān)系將更加密切，北美自由貿(mào)易區(qū)的擴張，泛大西洋自由

8、貿(mào)易區(qū)的形成等都將促進東亞貿(mào)易區(qū)的形成。第二，雖然東亞經(jīng)濟核心論壇還不具備成為一個區(qū)域經(jīng)濟合作組織的條件，但東亞經(jīng)濟核心論壇不會成為美國所想的排他的特殊的貿(mào)易集團.只要遵守關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟一體化的多邊規(guī)范，東亞經(jīng)濟核心論壇將成為在亞太經(jīng)合組織或世界貿(mào)易組織中代表東亞立場的政治性經(jīng)濟集團.
　?。ǘ〇|北亞經(jīng)濟圈
　　至今已提出了許多關(guān)于東北亞經(jīng)濟圈或東北亞地區(qū)多邊經(jīng)濟合作的構(gòu)想.期間中國，朝鮮及俄羅斯為了東北亞經(jīng)濟合作積極推進本

9、國的開發(fā)計劃，也舉行了多次國際會議.但至今還未提出相關(guān)國家間明確的實踐性協(xié)議。雖然現(xiàn)在世界各地區(qū)的經(jīng)濟集團化現(xiàn)象已較普遍，但東北亞多邊經(jīng)濟合作還處在討論階段，這主要是由于地區(qū)間政治、經(jīng)濟因素的復(fù)雜性。盡管這些因素具有復(fù)雜性，但東北亞國家相信東北亞經(jīng)濟共同體成立的可能性。理由是東北亞地區(qū)不同于其他地區(qū)，具有形成東北亞特有的經(jīng)濟共同體的充分條件。其條件就是區(qū)域經(jīng)濟環(huán)境的互補性和高度成長的潛在力。
　?。ㄈ┲腥A經(jīng)濟圈
　　中國大

10、陸、香港、澳門和臺灣自古以來同為中華民族，有著共同的文化和習(xí)俗。近年來，中國大陸、香港、澳門和臺灣的經(jīng)濟合作與一體化進程發(fā)展迅速。盡管中國大陸、香港、澳門和臺灣近期內(nèi)要形成有形的經(jīng)濟區(qū)或共同體之類的經(jīng)濟實體，還存在著不少經(jīng)濟和政治方面的障礙，但是以經(jīng)濟的互需互補、相互依存和推動中華民族的繁榮富強為動力而整合在一起的。
　　中華經(jīng)濟圈的形成是世界和地區(qū)經(jīng)濟政治形勢發(fā)展的產(chǎn)物。當(dāng)今世界經(jīng)濟正向著地區(qū)化經(jīng)濟集團方向發(fā)展。歐洲統(tǒng)一大市場的

11、形成和擴大，既加強了內(nèi)部的經(jīng)濟實力，又使貿(mào)易保護主義進一步加強。北美自由貿(mào)易區(qū)的出現(xiàn)，不僅是為了回?fù)簟皻W洲壁壘”，也是為了對抗包括日本在內(nèi)的亞洲國家。
　　中華經(jīng)濟圈要走向政治一體化，具有局限性。但如果持續(xù)強化發(fā)展階段的相互作用，會消除敵對意識，并且可提高政治一體化的可能性。中國與海外華僑之間有著根深蒂固的歸根意識和民族紐帶，特別是由地理上、人員上的聯(lián)系而構(gòu)成的相對優(yōu)勢，使經(jīng)濟集團的建立變得可能。隨大中華經(jīng)濟圈的發(fā)展，與臺灣的關(guān)系

12、可能促進實際統(tǒng)一過程。
　　五、區(qū)域經(jīng)濟合作與中國經(jīng)濟發(fā)展方向
　?。ㄒ唬﹨^(qū)域經(jīng)濟合作對中國經(jīng)濟的機遇和挑戰(zhàn)
　　區(qū)域經(jīng)濟一體化組織因內(nèi)部市場一體化或加強內(nèi)部各國經(jīng)濟合作，促進了貿(mào)易擴大和經(jīng)濟增長率提高，有利于世界貿(mào)易總量的增長。
　　中國已正式參加亞太經(jīng)合組織，排除了游離在區(qū)域經(jīng)濟合作以外的不利處境,并對亞太地區(qū)經(jīng)濟合作發(fā)展方向起著積極作用.參與這些地區(qū)的國際分工和合作，成為這一地區(qū)商品、資本和技術(shù)流通網(wǎng)絡(luò)的一

13、部分，有利于加快社會主義市場經(jīng)濟體系的發(fā)育，有利于中國產(chǎn)亞結(jié)構(gòu)調(diào)整和綜合國力提高，加速中國加入世界貿(mào)易組織的進程。
　?。ǘ┲袊璨扇〉膮^(qū)域經(jīng)濟合作方向
　　區(qū)域經(jīng)濟一體化已成為當(dāng)今世界的一大特征。中國地處亞太地區(qū)，是個發(fā)展中的大國.如何發(fā)展中國所屬的經(jīng)濟一體化，如何面對世界大大小小的區(qū)域經(jīng)濟一體化組織所形成的挑戰(zhàn)和壓力，是中國必須認(rèn)真對待的問題.中國制定對外開放政策和對外貿(mào)易政策也必須包括這一內(nèi)容，采取相應(yīng)的對策。

14、>　　首先，中國應(yīng)堅持加入世貿(mào)組織這一開放的全球貿(mào)易體系的立場始終不變。
　　其次，通過東亞經(jīng)濟核心論壇，在亞太經(jīng)濟合作組織中造成中國應(yīng)加入世界貿(mào)易組織的輿論，盡快地加入世界貿(mào)易組織。還有，應(yīng)根據(jù)世貿(mào)組織的加入標(biāo)準(zhǔn)制定中國的有關(guān)制度和政策。
　　中國對歐盟的對策建議如下。中國曾提出利用出口商的方法來解決反傾銷問題，但歐盟拒不接受。可見在國際貿(mào)易領(lǐng)域僅有誠意是不夠的。中國應(yīng)利用自己制定的反傾銷法，抵制國外不公平競爭。中國應(yīng)利用

15、歐洲單一貨幣的實施所帶來的有利環(huán)境，實施出口市場多元化戰(zhàn)略?？紤]歐元匯率變化及供求狀況，改善中國外匯儲備的管理。關(guān)注和預(yù)測歐洲貨幣轉(zhuǎn)換問題。
　　中國對北美自由貿(mào)易區(qū)的對策建議如下。中國同北美跨國公司進行合作，利用跨國公司的影響和銷售渠道，增加對北美市場出口，有效結(jié)合進口和出口。還要開辟其周邊市場，擴大中國產(chǎn)品的影響力，為進入美國市場創(chuàng)造條件。并以投資的形式在該地區(qū)立足，規(guī)避貿(mào)易壁壘，獲得一定的市場份額和經(jīng)濟貿(mào)易實惠。中國應(yīng)通過直

16、接投資，大力開拓墨西哥市場。墨西哥不僅是北美自由貿(mào)易區(qū)的成員國，在政治、經(jīng)濟上與拉丁美洲保持密切聯(lián)系。綜觀美洲大陸，墨西哥所占的比重是不容忽視的。
　　中國應(yīng)積極利用中華經(jīng)濟圈推進統(tǒng)一戰(zhàn)略。中華經(jīng)濟圈對中國的改革開放的過程的作用是巨大的。雖然不是通過官方的經(jīng)濟合作，但是以民族意識和共同的語言、習(xí)慣等文化為基礎(chǔ)的中華經(jīng)濟圈的經(jīng)濟合作在民間范圍內(nèi)廣泛地進行著。以后，對中華經(jīng)濟圈的中國的戰(zhàn)略是以統(tǒng)一的目標(biāo)。
　　中國應(yīng)積極促進東亞

17、經(jīng)濟核心論壇制約美國的霸權(quán)主義。形成東亞經(jīng)濟圈之后，通過東亞經(jīng)濟圈在亞太經(jīng)濟合作組織中，與北美自由貿(mào)易區(qū)和澳新自由貿(mào)易區(qū)抗衡，就可大大地謀求東亞國家的利益，尤其是發(fā)展中國家的利益。
　　中國應(yīng)通過東北亞經(jīng)濟圈的實質(zhì)性的經(jīng)濟發(fā)展，作好對21世紀(jì)的準(zhǔn)備。雖然因政治、經(jīng)濟因素的復(fù)雜性，東北亞經(jīng)濟圈的成立有困難，但是一旦成功，包括中國在內(nèi)的成員國將會得到巨大的經(jīng)濟發(fā)展。東北亞經(jīng)濟圈具有巨大的地下資源和勞動力以及資本和技術(shù)等對區(qū)域經(jīng)濟一體化