A公司參與PPP模式的方式及其風險研究.pdf

1、在我國城鎮(zhèn)化率不斷提升的形勢下，人民群眾對基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)的需求不斷增長，為此政府投入了大量財力物力。隨著地方政府負債不斷提高，國家為抑制政府負債無序增長出臺了各種政策，特別是《國務(wù)院關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見》（國發(fā)43號文）的發(fā)布實施，標志著以政府為主導的投資模式可能無法再長時間延續(xù)。
　　在此背景下，十八屆三中全會通過“允許社會資本通過特許經(jīng)營等方式參與城市基礎(chǔ)設(shè)施投資和運營”的決定，這為PPP（Public Pri

2、vate Partnership）的大力推廣奠定了基礎(chǔ)。PPP模式既能解決政府發(fā)展公用事業(yè)資金不足的瓶頸，又可以利用市場力量對社會資源進行優(yōu)化配置，更加靈活的運營管理相關(guān)項目，與傳統(tǒng)政府為主導的模式相比，PPP模式被認為是一種更具社會效益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營方式。但是如果應(yīng)用不當，亦會給政府、公眾及私營部門造成損害，導致公私兩敗俱傷的局面。
　　本文在研究國內(nèi)外有關(guān)文獻資料的基礎(chǔ)上，分析了PPP模式的發(fā)展歷程和基本理論。文章在對相關(guān)