促進(jìn)我國(guó)新能源供給與消費(fèi)的引導(dǎo)機(jī)制研究.pdf

1、目前，我國(guó)能源消耗總量日益增長(zhǎng)，長(zhǎng)期保持以煤為主的高碳能源結(jié)構(gòu)、能源利用效率低下等問(wèn)題已造成我國(guó)環(huán)境承載能力接近極限，長(zhǎng)時(shí)間大范圍的霧霾預(yù)警凸顯出的能源消費(fèi)與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾亟需解決。2014年6月，習(xí)近平主席就能源革命提出了幾點(diǎn)要求，其中重要的環(huán)節(jié)就是推動(dòng)能源消費(fèi)革命，抑制不合理能源消費(fèi)，推動(dòng)能源供給革命構(gòu)建多輪驅(qū)動(dòng)的能源供應(yīng)體系，因此推動(dòng)新能源的供給與消費(fèi)就是實(shí)現(xiàn)能源革命。同年，在國(guó)家發(fā)改委公布的《國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃（2014-

2、2020年）》中提出，到2020年，實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)風(fēng)電達(dá)到2億kW，太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1億kW，生物質(zhì)能發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到3000萬(wàn)kW，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放要比2005年下降40％～45％等一系列規(guī)劃目標(biāo)。在當(dāng)前電力市場(chǎng)改革背景下，電網(wǎng)企業(yè)作為連接供給和消費(fèi)的橋梁，探討其促進(jìn)新能源供給和消費(fèi)的引導(dǎo)調(diào)節(jié)機(jī)制對(duì)推動(dòng)能源革命的進(jìn)行和規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有重要意義。
　　本文在國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家促進(jìn)新能源消納的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從政府、市場(chǎng)、電網(wǎng)三

3、個(gè)維度設(shè)計(jì)了促進(jìn)新能源發(fā)展的財(cái)稅引導(dǎo)策略和電力交易機(jī)制。政府側(cè)的政策機(jī)制包括新能源電價(jià)機(jī)制、溢價(jià)補(bǔ)貼機(jī)制和綠色稅收體系;市場(chǎng)側(cè)包括雙邊交易、跨區(qū)跨省交易、現(xiàn)貨交易和輔助服務(wù)交易等物理市場(chǎng)機(jī)制設(shè)計(jì)以及差價(jià)合約金融市場(chǎng)交易機(jī)制設(shè)計(jì)。在電網(wǎng)側(cè)，從電網(wǎng)規(guī)劃、電力營(yíng)銷和能源互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)三個(gè)方面提出電網(wǎng)促進(jìn)新能源供給和消費(fèi)的引導(dǎo)調(diào)節(jié)機(jī)制。
　　最后，本文以X省為例，進(jìn)行價(jià)格模型的實(shí)例分析，并運(yùn)用CGE模型測(cè)算碳稅征收對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)-環(huán)境-新能源的