行政契約的法律控制.pdf

1、行政契約把契約精神引入行政領(lǐng)域，與現(xiàn)代行政理念形成了完美的結(jié)合。但是，從我國(guó)現(xiàn)行行政契約制度及其運(yùn)作現(xiàn)狀來(lái)看，我國(guó)行政契約制度顯然是不能令人滿意的。為使行政契約制度的功能得以充分發(fā)揮，必須對(duì)行政契約進(jìn)行法律控制。其中，最為關(guān)鍵的就在于對(duì)行政契約特權(quán)制度的合理設(shè)計(jì)。當(dāng)然，這并非說(shuō)是對(duì)行政特權(quán)進(jìn)行控制，因?yàn)樾姓跫s的契約性，對(duì)契約相對(duì)方也應(yīng)進(jìn)行一定的法律控制。對(duì)行政契約進(jìn)行法律控制的實(shí)質(zhì)就在于為行政契約過(guò)程的參加者設(shè)計(jì)一個(gè)能達(dá)到我們預(yù)期效果

2、的博弈機(jī)制。本文在分析行政契約進(jìn)行規(guī)制的原因之后，著力于從行政契約制訂、履行，行政復(fù)議、行政訴訟三個(gè)方面對(duì)行政契約進(jìn)行法律控制。制度設(shè)計(jì)著眼于三方利益的保障，即公共利益、契約相對(duì)人的利益、契約相對(duì)人之競(jìng)爭(zhēng)者的利益。在制度設(shè)計(jì)中運(yùn)用了比較分析的方法，考查了普通法系國(guó)家與大陸法系國(guó)家和地區(qū)的有關(guān)行政特權(quán)法律制度的現(xiàn)狀，揚(yáng)長(zhǎng)避短，借鑒這些立法的有益經(jīng)驗(yàn)。本文除導(dǎo)言和結(jié)語(yǔ)外分為四部分： 第一章從四個(gè)角度分析對(duì)行政契約進(jìn)行法律控制的原因；