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1、作為民主政治改革嘗試的村民自治制度實(shí)施十多年來,成效并不顯著。伴隨著稅費(fèi)改革的完成與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略的實(shí)施,鄉(xiāng)村民主發(fā)展獲得了新的機(jī)遇,但是從D鎮(zhèn)的考察來看,鄉(xiāng)村基層權(quán)力結(jié)構(gòu)并沒有得到重大改變。相反,基層政府動(dòng)用一切資源與手段去維持既得利益,將改革的機(jī)會(huì)成功地融入對(duì)基層原有權(quán)力結(jié)構(gòu)的強(qiáng)化中去。廣東省委實(shí)施的“十百千萬”干部下基層駐村工程,被用來強(qiáng)化原有的駐村工作;社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)也再次成了政府權(quán)力深入鄉(xiāng)村的良機(jī)。在財(cái)力得到自足的
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