論我國商業(yè)銀行并購的法律規(guī)制.pdf

1、商業(yè)銀行并購是通過收購債權(quán)、控股、直接出資、購買股票等多種手段，取得被并購銀行的所有權(quán)，使后者喪失法人資格(即被兼并)，或改變其法人實體(即使其成為并購銀行的分支機構(gòu))，或合并成一個新的商業(yè)銀行的法律行為。其表現(xiàn)形式主要包含收購、兼并與合并三種。在激烈的市場競爭中，商業(yè)銀行無限制的并購嚴(yán)重影響著各國金融體系的穩(wěn)定。市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，商業(yè)銀行并購作為一種市場行為，必須遵守市場法則。各國只有通過制定完備的法律制度規(guī)范和制約商業(yè)銀行的并購行

2、為，才能防范和化解金融風(fēng)險，保障商業(yè)銀行并購的有序進(jìn)行、提高商業(yè)銀行并購的效率，從而維護(hù)整個金融體系的穩(wěn)定。 我國商業(yè)銀行并購起步比較晚，盡管我國政府制定了一些法律、法規(guī)對其進(jìn)行調(diào)整和規(guī)范，但與發(fā)達(dá)國家銀行并購法制相比，我國現(xiàn)行的銀行并購法律制度還很不完善，沒有一部統(tǒng)一的規(guī)制商業(yè)銀行并購的銀行并購法，與銀行并購有關(guān)的許多問題也得不到法律的規(guī)制。隨著我國金融業(yè)對外的完全開放，國際國內(nèi)銀行并購的競爭將更加嚴(yán)峻，因此，我國政府應(yīng)在借鑒

3、發(fā)達(dá)國家銀行并購法制建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，并結(jié)合我國的實際情況，盡快從宏觀和微觀兩個層面完善我國商業(yè)銀行并購的法律制度。在宏觀上，我國應(yīng)樹立正確的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步完善銀行并購的立法理念，為構(gòu)建整個銀行并購法律體系指明方向；在微觀上，我國應(yīng)盡快制定商業(yè)銀行并購法，明確規(guī)定銀行并購的適用范圍、銀行并購的效力與原則、并購程序、并購制度、主管機構(gòu)的職責(zé)以及并購中違法者的法律責(zé)任等。同時，還需進(jìn)一步完善與銀行并購有關(guān)的法律制度，如反壟斷法律制度、反惡