論我國(guó)秘密偵查的法治化.pdf

1、隨著犯罪形式的智能化、集團(tuán)化、隱蔽化程度的不斷提高,公開(kāi)偵查模式已無(wú)法滿(mǎn)足當(dāng)前形勢(shì)的發(fā)展需要,世界各國(guó)為了更有效地打擊犯罪,紛紛在秘密偵查領(lǐng)域內(nèi)不斷拓展新的形式和策略。然而秘密偵查本身的強(qiáng)制性和易侵權(quán)性導(dǎo)致了在立法完善方面出現(xiàn)了一個(gè)相當(dāng)難以克服的問(wèn)題,既要打擊犯罪和懲戒犯罪,又要保障公民的合法權(quán)益不受侵犯,尤其是案外人員的權(quán)益。為了在兩者之間找到一個(gè)平衡點(diǎn),就必須要加強(qiáng)秘密偵查的法治化建設(shè),對(duì)秘密偵查進(jìn)行法律規(guī)制,促進(jìn)秘密偵查在法律允許

2、的范圍內(nèi)更好的發(fā)揮作用,這顯然存在對(duì)立統(tǒng)一的辯認(rèn)關(guān)系。目前秘密偵查的現(xiàn)狀亟待將其納入法治化的軌道。
　　第一部分秘密偵查的基礎(chǔ)理論。主要包括秘密偵查的概念、種類(lèi)、特征和適用范圍等。首先解決秘密偵查的概念和其他相鄰概念的區(qū)別問(wèn)題。秘密偵查是用來(lái)偵破危害大且難度高的犯罪案件,由偵查機(jī)關(guān)按照法定程序?qū)嵤┑膫刹榛顒?dòng)。其次,對(duì)秘密偵查進(jìn)行分類(lèi),找出其共有特性并指出了秘密偵查的適用范圍。秘密偵查分為外線(xiàn)偵查、內(nèi)線(xiàn)偵查、技術(shù)偵查等,它具有強(qiáng)大的

3、隱蔽性、易侵權(quán)性和當(dāng)事人救濟(jì)的困難性、必要性等特征,正因如此,秘密偵查往往會(huì)帶來(lái)消極后果,而且侵害的范圍也會(huì)不受控制地?cái)U(kuò)大。
　　第二部分秘密偵查的價(jià)值問(wèn)題。主要包括懲治犯罪、保障人權(quán)以及兩者的平衡等內(nèi)容。秘密偵查的價(jià)值包括懲治犯罪和保障人權(quán),秘密偵查法治化要求在懲罰犯罪的同時(shí)又要保障人權(quán),兩者存在對(duì)立統(tǒng)一的辨認(rèn)關(guān)系,既有一般情況下的一致性,又有多數(shù)情況下的對(duì)立性。兩者如何進(jìn)行平衡,這就體現(xiàn)了秘密偵查的立法價(jià)值所在,它是秘密偵查法

4、治化的一個(gè)非常重要問(wèn)題。
　　第三部分秘密偵查的現(xiàn)狀及法律缺陷分析。本章闡述國(guó)外有關(guān)秘密偵查的立法狀況,判例法和制定法在英美法系國(guó)家的立法過(guò)程中發(fā)揮了重要的作用,大陸法系國(guó)家主要是體現(xiàn)在刑事訴訟法中。國(guó)外秘密偵查確立了程序法定原則、建立了司法審查機(jī)制、提升犯罪嫌疑人的訴訟地位和建立非法證據(jù)排除規(guī)則等四個(gè)特點(diǎn)。對(duì)比我國(guó)秘密偵查的立法沿革和立法現(xiàn)狀,存在八大不足。對(duì)實(shí)質(zhì)要件的裁量成為秘密偵查濫用的主要體現(xiàn),秘密偵查的決定缺乏司法控制成