試論我國事業(yè)單位人事制度改革——立足江西省九江市的實(shí)證研究.pdf

1、繼國有企業(yè)改革、政府機(jī)構(gòu)改革之后，事業(yè)單位改革成為我國公共部門改革的第三階段。事業(yè)單位改革的重要性不亞于前兩者，而難度在一定程度上又高于前兩者，因此，引起了政府管理層的高度關(guān)注。目前，我國事業(yè)單位量多面廣，財(cái)政不堪重負(fù)，提供的公共服務(wù)總量投入不足、分布又不均衡，具體運(yùn)作也不理想。近些年，圍繞人事、分配制度等進(jìn)行了多次改革，但效果并不理想。 隨著我國政治、經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，能否有效推動(dòng)事業(yè)單位改革已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)中共十六屆三中全

2、會(huì)提出的“以人為本”科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵所在。很顯然，如果體制不調(diào)整，就根本不可能有廣泛、公平和有效率的公共服務(wù)提供。 對此，本文通過對事業(yè)單位及其人事制度現(xiàn)狀的分析，并立足于江西省九江市的人事制度改革全過程的觀察和分析，提出我國事業(yè)單位人事制度改革改革應(yīng)該以建立全面推行聘用制度、改革事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理制度、建立符合事業(yè)單位性質(zhì)和工作特點(diǎn)的崗位管理制度，搞活收入分配制度，探索分流安置制度、健全人事宏觀管理和監(jiān)督約束機(jī)制作為我國事業(yè)