《訴訟費(fèi)用交納辦法》運(yùn)行實(shí)證考評——以湖南某經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)中級法院為考察對象.pdf

1、2006年12月19日，《訴訟費(fèi)用交納辦法》由國務(wù)院公布并于2007年4月1日起施行。這是一部關(guān)于民事訴訟及行政訴訟收費(fèi)的行政法規(guī)，這部法規(guī)自公布以來，獲得了社會輿論一致好評。《訴訟費(fèi)用交納辦法》取代最高人民法院制定的《人民法院訴訟收費(fèi)辦法》，刪除了“其它訴訟費(fèi)用”等給法院收費(fèi)留下較大裁量空間的模糊概念及條款，使人民法院的收費(fèi)制度更加規(guī)范，特別是對訴訟費(fèi)交納標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，整體上大幅度減輕了當(dāng)事人訴訟費(fèi)用負(fù)擔(dān)，切實(shí)保障了訴訟當(dāng)事人利益，并激

2、勵一般人“接近司法”，對于“任何人有權(quán)獲得司法保護(hù)”這一基本人權(quán)的實(shí)現(xiàn)具有重要意義。
　　 但是，《訴訟費(fèi)用交納辦法》大幅度降低了訴訟費(fèi)用，也引起相當(dāng)部分法院、法官的擔(dān)憂和疑慮。長期以來，訴訟費(fèi)用一直是人民法院保障工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要經(jīng)費(fèi)保障，在某種程度上甚至是解決了法官福利待遇的主要來源。訴訟費(fèi)用大幅減少，法院的經(jīng)費(fèi)缺口如何解決？隨之而來的訴訟案件增多，法官能否負(fù)荷？《訴訟費(fèi)用交納辦法》的實(shí)施，是否能夠達(dá)到制度

3、設(shè)計(jì)的初衷？這些問題是否能夠解決均有待于實(shí)踐的檢驗(yàn)。因此，關(guān)注《訴訟費(fèi)用交納辦法》的實(shí)施情況，分析研究其中存在的問題，提出解決問題的辦法和思路，對訴訟收費(fèi)制度的完善，具有較大的理論價(jià)值和實(shí)踐價(jià)值。
　　 本文簡要介紹了《訴訟費(fèi)用交納辦法》的出臺背景和創(chuàng)新價(jià)值，通過考察某中級法院在《訴訟費(fèi)用交納辦法》實(shí)施半年來的運(yùn)行實(shí)證，分析了《訴訟費(fèi)用交納辦法》各利益主體間的沖突，探討了《訴訟費(fèi)用交納辦法》的構(gòu)建缺陷。筆者認(rèn)為《訴訟費(fèi)用交納辦法