民間借貸的司法調(diào)研——以永嘉法院為視角.pdf

1、長(zhǎng)期以來，民間借貸雖一直游離于正規(guī)金融之外，卻是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型中一支不容忽視的力量。它有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一面，作為正規(guī)金融的補(bǔ)充緩解了中小微型企業(yè)“融資難”的壓力；也有危害經(jīng)濟(jì)秩序的一面，其潛在的巨大信用風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重威脅了我國(guó)金融市場(chǎng)安全和社會(huì)穩(wěn)定。近年來，受國(guó)內(nèi)外宏觀形勢(shì)等多方面影響，我國(guó)民間借貸異?；钴S，溫州地區(qū)尤為明顯。由溫州“跑路潮”揭示的溫州“全民借貸”現(xiàn)象引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和國(guó)家的高度重視。如何降低民間借貸潛藏的巨大信用風(fēng)

2、險(xiǎn)，減少由其引發(fā)的一系列違規(guī)、違法行為，保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全和金融秩序穩(wěn)定，成為亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題。
　　本文以溫州永嘉法院為樣本，通過對(duì)該院2008年以來民間借貸案件的受理及審理情況揭示溫州地區(qū)民間借貸現(xiàn)狀、分析民間借貸案件高發(fā)成因，并通過對(duì)我國(guó)民間借貸法律制度的梳理羅列，分析民間借貸生存的法律困境，繼而提出了規(guī)制民間借貸的法律及制度對(duì)策。
　　全文共分緒言、正文、結(jié)語三部分。
　　緒言部分主要介紹了此篇論文的寫作背

3、景及寫作意義。自2008年全球金融危機(jī)以來，受國(guó)內(nèi)外宏觀形勢(shì)等多方位影響，民間借貸引發(fā)的一系列經(jīng)濟(jì)、社會(huì)問題凸顯。幫助民間借貸走出法律及社會(huì)困境，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局的當(dāng)務(wù)之急。
　　正文包括三部分。
　　第一部分是對(duì)溫州永嘉法院2008年以來民間借貸糾紛案件的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析。近幾年來，該院民間借貸糾紛受理案件數(shù)量持續(xù)上升，收案標(biāo)的額總量不斷擴(kuò)大，收案平均標(biāo)的額也同趨勢(shì)增長(zhǎng)。此外，該類案件在借貸主體、借款用途、借貸利率以及

4、交易手法上都呈現(xiàn)新的特點(diǎn)。究其原因，宏觀上是因?yàn)閲?guó)家為應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)在財(cái)政政策和貨幣政策所做的調(diào)整以及歷來二元金融結(jié)構(gòu)的傾向性配置；微觀上是因?yàn)槠髽I(yè)經(jīng)營(yíng)困難和實(shí)體經(jīng)濟(jì)泛空心化。此外，資本的逐利性和民眾的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)是內(nèi)驅(qū)，而政府監(jiān)管的缺位則是外力。
　　第二部分是我國(guó)民間借貸的立法及立法困境。通過民間借貸地位的間接確認(rèn)、引導(dǎo)和限制性規(guī)定以及禁止性規(guī)定三個(gè)角度對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的民間借貸法律制度進(jìn)行了梳理，并發(fā)現(xiàn)我國(guó)對(duì)民間借貸規(guī)范存在立法滯后