論CEPA框架下的反規(guī)避法律問(wèn)題.pdf

1、《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》是中央政府與香港特別行政區(qū)政府簽署的一個(gè)區(qū)域一體化協(xié)議。協(xié)議的簽訂與實(shí)施,推動(dòng)了我國(guó)與香港區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展。但是,由于香港所奉行的自由經(jīng)濟(jì)政策以及CEPA協(xié)議中的零關(guān)稅政策,使CEPA體制下的規(guī)避行為不斷發(fā)生,嚴(yán)重?fù)p害了CEPA框架下正常貿(mào)易的健康發(fā)展。
　　內(nèi)地與香港法律適用的沖突,導(dǎo)致了CEPA框架下反規(guī)避法律制度的缺失。香港作為自由港的特殊地位,使其對(duì)于來(lái)自其他國(guó)家和地區(qū)的絕大多

2、數(shù)產(chǎn)品不設(shè)任何關(guān)稅和非關(guān)稅的限制,也不擁有反補(bǔ)貼、反傾銷和保障措施等貿(mào)易救濟(jì)機(jī)制。這就為CEPA框架下反規(guī)避措施的實(shí)施設(shè)置了一道難以逾越的障礙,國(guó)外廠商可以利用香港作為自由港口的特殊地位以及內(nèi)地與香港法律適用的沖突,將其產(chǎn)品經(jīng)由香港轉(zhuǎn)口銷往中國(guó)內(nèi)地。因此,第三方轉(zhuǎn)運(yùn)規(guī)避和第三方組裝或者加工規(guī)避構(gòu)成了CEPA規(guī)避行為的主要類型,其主體主要是在香港有分公司、子公司或者與某香港企業(yè)有著密切經(jīng)貿(mào)往來(lái)的國(guó)外廠商。
　　CEPA框架下的中國(guó)全