港口國監(jiān)督法律制度研究.pdf

1、港口國政府海上安全主管當(dāng)局針對船舶安全和防污染方面的監(jiān)督檢查，稱之為港口國監(jiān)督(PORTSTATECONTROL)簡稱(PSC)。關(guān)于PSC檢查的制定的相關(guān)法律法規(guī)不完善是目前影響和制約我國港口國檢查健康持續(xù)發(fā)展的最大瓶頸之一。我國PSC立法基礎(chǔ)的一條就是要形成獨(dú)立的體系，區(qū)別與國輪的安全檢查。我國目前PSC檢查的法律依據(jù)就是《97’安檢規(guī)則》，但是在實(shí)際工作中，各個(gè)地方的港口監(jiān)督部門都是自覺不自覺的依據(jù)IMO組織推薦的統(tǒng)一PSC程序?qū)?/p>

2、船舶進(jìn)行監(jiān)督檢查，所以我國PSC立法應(yīng)該以IMO組織推薦的882(21)號決議修正的“A．787(19)港口國監(jiān)督程序”為藍(lán)本，結(jié)合我國實(shí)際情況制定一個(gè)法律法規(guī)。同時(shí)原有的《97’安檢規(guī)則》應(yīng)該廢止，中國籍船舶也要制定相應(yīng)的檢查規(guī)則，即在現(xiàn)實(shí)情況下內(nèi)外有別。隨著國輪航運(yùn)市場的逐步規(guī)范，各種低標(biāo)準(zhǔn)船逐漸被淘汰出航運(yùn)市場，國輪的安檢標(biāo)準(zhǔn)要與PSC檢查標(biāo)準(zhǔn)趨同，最后在時(shí)機(jī)成熟的時(shí)候使用一套檢查規(guī)則來統(tǒng)一國輪和外輪的安全檢查。港口國監(jiān)督規(guī)則的基