行政壟斷判定標準研究.pdf

1、在傳統(tǒng)的市場經濟國家，其壟斷問題主要集中于經濟性壟斷，而我國的市場經濟是從高度集權的計劃經濟轉軌而來的，壟斷問題主要集中于行政性壟斷。它也是我國市場經濟運行中存在的最為突出的問題。我國目前現(xiàn)有的法律，包括08年8月1日起施行的《反壟斷法》都尚未對行政壟斷的判定標準作出明確的界定。所以給行政壟斷以準確的判定標準，可以對我國現(xiàn)行法律法規(guī)中規(guī)制行政壟斷的不足加以補充;也能為我國行政機關在國家經濟活動中可以合理干預經濟的范圍以及政府在國家經濟活

2、動中所扮演的角色以明確的定位;更可以為保護市場主體之間的公平競爭提供有利的依據，給政府如何更有效的保護我國市場經濟的健康運行以有利參考。
　　本文共分為以下幾個部分:
　　第一部分是本文的基礎理論部分，本部分對行政壟斷的概念、特點、成因、表現(xiàn)形式等方面的系統(tǒng)闡述;又從行政壟斷存在的必然性、目的與動機的多樣性、表現(xiàn)形式的隱蔽性、手段的強制性、危害結果的嚴重等4個方面對行政壟斷的性質進行了分析。為行政壟斷判定標準的產生作了進一步

3、的理論鋪墊，也對行政壟斷判定標準產生的合理性和必然性做出了明確的肯定。
　　第二部分是本文的主體部分也是本文的創(chuàng)新之處，從本章開始正式進入對行政壟斷判定標準的分析認定。文章以行政壟斷現(xiàn)象的主體、客體、主觀、客觀四個構成要件為切入點，對行政壟斷構成的社會實證基礎和結論支持的依據進行了系統(tǒng)的分析推理。最終得出了行政壟斷行為的主體特殊性判定標準、行為特定性判定標準、主觀目的性判定標準以及客觀利益性判定標準四個結論。
　　第三部分是

4、行政壟斷判定標準在我國市場經濟體制運行中的適用。本章通過判定標準對市場規(guī)制立法的補充適用和目前我們對市場與政府關系之間認識的缺陷以及對政府轉型時期立法的補充和行政壟斷判定標準對我國宏觀調控執(zhí)法的完善等幾個方面進行了可行性分析。
　　總之，健康的市場經濟運行體制是一個需要逐步建立和完善的過程，完備的法律體系，是良好市場競爭秩序的前提和基礎，而解決狹義的行政壟斷問題是保護市場競爭秩序中的重要和關鍵問題，反之則會導致市場競爭秩序混亂無序