管理體制視野中的農(nóng)村義務教育經(jīng)費問題.pdf

1、江西師范大學碩士學位論文管理體制視野中的農(nóng)村義務教育經(jīng)費問題姓名：李光琳申請學位級別：碩士專業(yè)：教育學原理指導教師：眭依凡劉合群2002.4.1管理體翩說野中鐫農(nóng)村望箍教育經(jīng)費媽題管理體制視野中的農(nóng)村義務教育經(jīng)費問題緒論1、論題的提出我國的義務教育發(fā)展到今天，已經(jīng)取得了巨大的成就。到2000年底，全國普及九年制義務教育的人口覆蓋率達到85％，小學適齡兒童入學率達到991％，初中入學率達到886％。我國小學、初中的發(fā)展水平已居9個發(fā)展中人

2、口大國(中國、印度、巴西、巴基斯坦、印度尼西亞、墨西哥、埃及、孟加拉、尼E1利亞∞)的前列。成績是顯著的，但在發(fā)展過程中，不可避免地存在一些問題。尤其是我國農(nóng)村的義務教育，出于底子薄，任務重，在發(fā)展中更是問題重重。這些問題中最突出的是義務教育經(jīng)費的籌措和分配。農(nóng)村義務教育經(jīng)費籌措和分配方面諸多問題的產(chǎn)生，與我國經(jīng)濟尤其是農(nóng)村經(jīng)濟整體比較落后密不可分。但這是義務教育發(fā)展的外部因素，如何在這種大環(huán)境下發(fā)揮主觀能動性，更好地解決農(nóng)村義務教育經(jīng)

3、費問題，是本文研究的重點。經(jīng)費問題的產(chǎn)生，有人認為是義務教育的籌資方式造成的：有人認為是義務教育的辦學模式造成的。所有這些看法，都有其合理性，它們確實指出了一些影響農(nóng)村義務教育經(jīng)費籌措和分配的因素。但把經(jīng)費籌措和分配方面的問題單純地歸結為這些原因，有些就事論事的局限，沒有從根本上找出影響農(nóng)村義務教育經(jīng)費籌措和分配的根本原因。這就在強調(diào)一方面原因的同時，忽略了其它因素諸如各級部門之問的合作、協(xié)調(diào)，各個地方的地區(qū)差異等因素對農(nóng)村義務教育經(jīng)費

4、籌措和分配的影響。而義務教育的管理體制涉及義務教育的各個方面，包括了上述的籌資方式和辦學模式等。正是從這個層面出發(fā)，本文從義務教育管理體制的視角，分析農(nóng)村義務教育經(jīng)費問題產(chǎn)生的原因并提出解決對策。2、概念的界定“體制”一詞原是生物學上的一個概念，指生物器官的配置形式，后引申為國家機關、企事業(yè)單位的組織制度，主要包括機構設置、隸屬關系以及權限劃分等內(nèi)容。圓如果將體制的概念延伸到管理領域的話，那么很顯然，管理體制即是管理領域中關于機構的設置