轉(zhuǎn)型期政府社會(huì)性規(guī)制改革研究.pdf

1、廈門(mén)大學(xué)學(xué)位論文原創(chuàng)性聲明本人呈交的學(xué)位論文是本人在導(dǎo)師指導(dǎo)下，獨(dú)立完成的研究成果。本人在論文寫(xiě)作中參考其他個(gè)人或集體已經(jīng)發(fā)表的研究成果，均在文中以適當(dāng)方式明確標(biāo)明，并符合法律規(guī)范和《廈門(mén)大學(xué)研究生學(xué)術(shù)活動(dòng)規(guī)范(試行)》。另外，該學(xué)位論文為()課題(組)的研究成果，獲得()課題(組)經(jīng)費(fèi)或?qū)嶒?yàn)室的資助，在()實(shí)驗(yàn)室完成。(請(qǐng)?jiān)谝陨侠ㄌ?hào)內(nèi)填寫(xiě)課題或課題組負(fù)責(zé)人或?qū)嶒?yàn)室名稱(chēng)，未有此項(xiàng)聲明內(nèi)容的，可以不作特別聲明。)聲明人(簽名)：／習(xí)鏖沙|

2、2年≤只f￥日摘要隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展，政府社會(huì)性規(guī)制越來(lái)越凸顯出其重要性。社會(huì)性規(guī)制的根本目的是為了增進(jìn)社會(huì)公共福利，保障公民的健康、安全以及社會(huì)環(huán)境，近年來(lái)頻繁出現(xiàn)的各類(lèi)嚴(yán)重危害公共安全、損害消費(fèi)者權(quán)益、污染環(huán)境等方面的社會(huì)問(wèn)題說(shuō)明我國(guó)的社會(huì)性規(guī)制還很不到位。社會(huì)性規(guī)制體系包括規(guī)制立法、規(guī)制主體、規(guī)制對(duì)象、規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)制方式和規(guī)制政策等，是一個(gè)有機(jī)整體，我國(guó)目前社會(huì)性規(guī)制存在的諸多問(wèn)題是由于規(guī)制體系的不完善引起的。這些問(wèn)題具體表

3、現(xiàn)為：規(guī)制的法律體系不完善、立法程序不規(guī)范、法律法規(guī)之間缺乏協(xié)調(diào)性；規(guī)制機(jī)構(gòu)缺乏統(tǒng)一性、獨(dú)立性和高效性；作為規(guī)制主要對(duì)象的企業(yè)缺乏社會(huì)責(zé)任感、消費(fèi)者主體意識(shí)不強(qiáng)；規(guī)制者的規(guī)制缺乏有效地監(jiān)督，容易產(chǎn)生尋租、創(chuàng)租等現(xiàn)象；規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)較為陳舊，難以適應(yīng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和要求；規(guī)制方式主要還停留在命令控制手段上，規(guī)制政策工具的作用沒(méi)有得到有效發(fā)揮。要提高我國(guó)社會(huì)性規(guī)制的效率和效果，必須對(duì)我國(guó)的社會(huì)性規(guī)制體系進(jìn)行改革。首先，需要考慮到我國(guó)正處于向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變

4、的社會(huì)轉(zhuǎn)型中這一特殊背景，探討轉(zhuǎn)型期政府社會(huì)性規(guī)制改革的動(dòng)因體現(xiàn)了社會(huì)轉(zhuǎn)型中進(jìn)行社會(huì)性規(guī)制改革的必要性和迫切性。其次，需要把握我國(guó)社會(huì)性規(guī)制改革的整體方向。在明確規(guī)制改革必要性的前提下論述我國(guó)社會(huì)性規(guī)制改革的目標(biāo)及其應(yīng)當(dāng)遵循的各項(xiàng)原則，有利于促進(jìn)規(guī)制改革朝著正確的方向進(jìn)行。第三，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于提高我國(guó)規(guī)制改革的效率、降低成本等方面都有重要作用。結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，推進(jìn)我國(guó)社會(huì)性規(guī)制改革的主要措施包括健全法律體系、完善規(guī)制機(jī)構(gòu)、