失信懲戒制度研究.pdf

1、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域卻長(zhǎng)期存在著比較嚴(yán)重的失信現(xiàn)象，社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的信用缺失現(xiàn)象十分普遍，假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場(chǎng)，合同違約、商業(yè)欺詐隨處可見(jiàn)；三角債拖欠款和銀行不良債權(quán)反復(fù)出現(xiàn)，各種經(jīng)濟(jì)犯罪連年增加、日趨嚴(yán)重。這些問(wèn)題的存在與我國(guó)信用管理體系嚴(yán)重滯后和不協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀(guān)情況密切相關(guān)。失信現(xiàn)象嚴(yán)重影響了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的秩序和交易安全，也成為阻礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”，尤其在我國(guó)信用體系尚未建立的情況下，失信懲戒法律制度的構(gòu)建就尤為重

2、要。 失信懲戒機(jī)制作為社會(huì)信用體系，是一種社會(huì)機(jī)制，它具備對(duì)失信行為進(jìn)行懲處的功能，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和道德譴責(zé)手段，治理市場(chǎng)中存在的諸如不信守合同、制假售假、貿(mào)易欺詐等當(dāng)前普遍的失信行為。懲罰市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的失信者，將有嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)失信行為的企業(yè)和個(gè)人從市場(chǎng)主流中剔除出去。同時(shí)，形成一種誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)環(huán)境。失信懲戒機(jī)制一般由政府管理部門(mén)負(fù)責(zé)和民間自發(fā)成立兩種組成，其中，政府管理部門(mén)側(cè)重于行政強(qiáng)制性處罰，而民間機(jī)構(gòu)則側(cè)重于運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮

3、商業(yè)懲戒作用，兩者相互補(bǔ)充，共同構(gòu)成失信懲戒法律制度的整體。政府各個(gè)管理部門(mén)主要依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)失信行業(yè)進(jìn)行懲罰，或者成立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)人的失信行為進(jìn)行披露。而民間機(jī)構(gòu)一般主要指信用中介機(jī)構(gòu)，主要通過(guò)提供有償?shù)男庞梅?wù)，將信用信息傳遞給信息需求者，通過(guò)需求者自身的決策行為，來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)失信者進(jìn)行懲罰。建立高效的失信懲戒法律制度主要在于構(gòu)建和完善以下相關(guān)的法律制度：一.建立政府對(duì)失信行為懲治的監(jiān)管制度；二.施行對(duì)失信者市場(chǎng)退出、禁入制度