城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展法律保障研究.pdf

1、西南政法大學碩士學位論文西南政法大學碩士學位論文城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展法律保障研究城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展法律保障研究導師：導師：張怡教授教授作者：作者：李繼先李繼先專業(yè)：專業(yè)：法律碩士（法律碩士（經(jīng)濟法經(jīng)濟法學）學）中國中國重慶重慶二00八年四月八年四月中文摘要中文摘要發(fā)展是當代中國的主題，是我們黨執(zhí)政興國的第一要務，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展是科學發(fā)展觀的基本要求。但我國由于各種主客觀原因形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)具有強大的體制性慣性，至今仍然嚴重制約著社會主義市場經(jīng)濟

2、的發(fā)展。構(gòu)建社會主義和諧社會就必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力促進和實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。黨的十六大報告指出：“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，是全面建設小康社會的重大任務”。黨的十六屆三中全會也將“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”放在“五統(tǒng)籌”的第一位，可見統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮全面建設小康社會的重要舉措，它既是經(jīng)濟社會發(fā)展的方向，也是我國從根本上解決“三農(nóng)”問題的必然選擇。本文分為以下四個部分：一、問題的提起。該部

3、分對我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀即城鄉(xiāng)差距過大及其所產(chǎn)生的消極影響作了簡要的分析，從而引出下文對作為對策的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的闡述。二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的理論和實踐依據(jù)。該部分首先對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的概念進行闡述，進而對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的理論和實踐依據(jù)逐一進行分析，以證明城鄉(xiāng)統(tǒng)籌存在的合理性。三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的制度障礙。該部分對各種導致城鄉(xiāng)差距過大的制度因素進行詳細闡述，首先，對城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)進行籠統(tǒng)闡述，其中引用數(shù)據(jù)，并對其產(chǎn)生的危害進行了簡要說明

4、；其次，對作為二元經(jīng)濟存在的前提條件的現(xiàn)行戶籍制度進行單獨分析，回顧了我國戶籍制度的發(fā)展變遷，并與美、日等國進行比較，以闡明我國現(xiàn)行戶籍制度所產(chǎn)生的危害，它既踐踏了公民民主權(quán)利的平等性，又嚴重地影響了我國經(jīng)濟的發(fā)展，到了非改不可的地步；再次，闡述了我國現(xiàn)行土地法律制度的不完善，導致農(nóng)民不能完整地享受其應有的權(quán)利，從而造成種種不利后果；最后，分析了農(nóng)村現(xiàn)行社會保障法律制度存在的缺陷，指出應予以完善。四、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展法律制度的完善。針對上文