環(huán)境損害賠償制度研究.pdf

1、環(huán)境損害是指行為人因污染環(huán)境和破壞環(huán)境致使他人財產(chǎn)權益、人身權益等遭受損害的現(xiàn)象。作為一種特殊的侵權行為，環(huán)境損害具有法律關系主體不對等性、原因行為的價值性、損害過程的復雜性、損害結(jié)果的嚴重性等特征?！坝袚p害，始有救濟”決定了環(huán)境損害賠償制度得以建立和發(fā)展。環(huán)境損害賠償有兩種途徑：個體化賠償和社會化賠償。個體化賠償是指環(huán)境損害責任人確定或者可以確定的情形下，由責任人自己承擔賠償損失的責任。社會化賠償，又稱環(huán)境損害的社會救濟，它是為使受害

2、人得到及時、充分和有效的救濟，在環(huán)境損害賠償個體化救濟不能的情況下，由責任人之外的特定的社會組織承擔的填補性賠償責任，個體化賠償是最基本的環(huán)境損害賠償方式，通過行政處理和民事訴訟都可以實現(xiàn)。行政處理的方式在我國有不少缺陷，但可通過對國外先進的相關制度的借鑒得以完善。民事訴訟在應付環(huán)境損害賠償上發(fā)揮了巨大的作用，處于核心地位，但仍面臨許多障礙，需要對其歸責原則和因果關系理論等重大問題進行調(diào)整。環(huán)境損害賠償不應是單一的無過失責任原則，而應是

3、以之為基礎，通過對其適用予以補充的歸責原則體系。而環(huán)境損害的特點使得在其因果關系的認定上采取較為靈活的推定方式成為訴訟理論發(fā)展的必然。社會化賠償在環(huán)境損害賠償中處于補充地位，環(huán)境責任保險和環(huán)境損害救濟基金制度是其兩種重要方式，并且在我國具有現(xiàn)實的可行性，應該將其納入法制建設的軌道。 環(huán)境損害賠償制度應該以協(xié)調(diào)發(fā)展原則為指導思想，兼顧受害人和加害人雙方的權益，包括環(huán)境損害賠償個體化和社會化的有機聯(lián)系的統(tǒng)一整體。《環(huán)境損害賠償法示范