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1、根據(jù)西方傳統(tǒng)憲政理念,憲法基本權(quán)利是對(duì)抗國(guó)家的消極權(quán)利,對(duì)私人關(guān)系不具有效力,私法秩序是依靠私法自治來(lái)維持和實(shí)現(xiàn)的。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的變遷,私法自治的基礎(chǔ)——私法主體之間的平衡地位開(kāi)始被打破,私法難以糾正實(shí)質(zhì)上的不平等和不自由,基本權(quán)利不能得到切實(shí)保障;同時(shí),基本權(quán)利理念也在不斷發(fā)展,基本權(quán)利不再被單純視為對(duì)抗國(guó)家的防御性權(quán)利,開(kāi)始成為一種構(gòu)成社會(huì)共同體道德基礎(chǔ)的價(jià)值準(zhǔn)則,社會(huì)權(quán)的出現(xiàn)也使得人們開(kāi)始重新考量傳統(tǒng)自由權(quán)的意義,對(duì)國(guó)家來(lái)說(shuō),
2、基本權(quán)利的意義不再局限于消極的不作為,而更在于積極的落實(shí)和保護(hù)??傊?,傳統(tǒng)憲政理論已不能完全滿足保障基本權(quán)利的需要,憲法基本權(quán)利的效力開(kāi)始向私法領(lǐng)域擴(kuò)散,德國(guó)的“直接效力說(shuō)”(第三者效力理論)、“間接效力說(shuō)”:美國(guó)的“國(guó)家行為理論”就是對(duì)這種現(xiàn)實(shí)回應(yīng)的最典型代表。中國(guó)社會(huì)正面臨著與西方社會(huì)同樣的現(xiàn)實(shí)需要,這一命題在我國(guó)具有重要的研究意義和價(jià)值,但在我國(guó)私法領(lǐng)域中實(shí)現(xiàn)憲法基本權(quán)利的效力卻有著特殊的理論困境和制度障礙。本文深入分析了這一理論
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