論國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員職務(wù)侵權(quán)責(zé)任.pdf

1、 在職攻讀碩士學(xué)位論文 在職攻讀碩士學(xué)位論文 論國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員職務(wù)侵權(quán)責(zé)任 論國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員職務(wù)侵權(quán)責(zé)任 導(dǎo) 師：苑書濤 師：苑書濤 副教授 副教授 作 者：王虹力 者：王虹力 中國(guó) 中國(guó)·重慶 重慶 二○○ ○○八年九月 八年九月 1 內(nèi)容摘要 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員職務(wù)侵權(quán)責(zé)任的確立， 是我國(guó)民主與法制建設(shè)走上一個(gè)新臺(tái)階的標(biāo)志。 今后我國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員一旦違法行使職權(quán)侵犯了公民、 法人和其他組織的合法

2、權(quán)益并造成損害的， 受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利。我國(guó)《憲法》、《民法通則》和《國(guó)家賠償法》都就國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員職務(wù)侵權(quán)責(zé)任做了規(guī)定。 《憲法》為國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員職務(wù)侵權(quán)責(zé)任提供了直接的憲法依據(jù)； 《民法通則》為國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員職務(wù)侵權(quán)責(zé)任做了原則性的規(guī)定； 《國(guó)家賠償法》則標(biāo)志著國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員職務(wù)侵權(quán)賠償責(zé)任制度的全面建立。 這些法律、 法規(guī)的頒布實(shí)施對(duì)維護(hù)公民、 法人或其他組織的合法權(quán)益， 促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員依法行

3、使職權(quán)起到了積極的作用。但是，隨著我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和法治環(huán)境的不斷進(jìn)步和發(fā)展， 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員職務(wù)侵權(quán)責(zé)任法律制度方面的缺陷越來越明顯： 如國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員職務(wù)侵權(quán)責(zé)任性質(zhì)的不明確、歸責(zé)原則的不周延、作為構(gòu)成要件因素的不確定、賠償范圍偏窄、賠償程序設(shè)置不夠科學(xué)、賠償標(biāo)準(zhǔn)過低等等。在這些含糊的條款規(guī)定下， 公民、 法人或其他組織的合法權(quán)益在受到國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員職務(wù)侵權(quán)損害時(shí)，往往得不到合理、有效的賠償。國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人

4、員職務(wù)侵權(quán)責(zé)任制度在實(shí)踐中缺乏可操作性， 使之難以按確立時(shí)的美好意愿對(duì)社會(huì)生活中的一切有關(guān)職務(wù)侵權(quán)領(lǐng)域發(fā)生的國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員職務(wù)侵權(quán)責(zé)任進(jìn)行規(guī)范和調(diào)整。 本文結(jié)合我國(guó)多年來理論界的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)和司法實(shí)踐， 對(duì)我國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員職務(wù)侵權(quán)責(zé)任的含義、性質(zhì)、歸責(zé)原則、構(gòu)成要件以及損害賠償?shù)确矫娣謩e作了闡述，并提出了個(gè)人的觀點(diǎn)和建議。 本文的結(jié)構(gòu)分為五個(gè)部分： 第一部分，引言。國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員職務(wù)侵權(quán)責(zé)任的確立，在保護(hù)公民、 法人或其