管閑事——一種民間調(diào)解的運作機制.pdf

1、本文基于一個深度的個案研究,對管閑事這種特殊的民間調(diào)解機制,利用跨學科的研究方法進行了深入研究,精致地分析了管閑事這一民間調(diào)解形式的運作機制,同時由此角度反思了人民調(diào)解制度,并借鑒管閑事的機制提出了一些改革人民調(diào)解制度的新思路。
　　導論首先提出了問題,說明了論文的研究方法和研究意義。1986-2005年的統(tǒng)計數(shù)字顯示,人民調(diào)解委員會的數(shù)量、調(diào)解人員的數(shù)量以及調(diào)解的民間糾紛量總體趨勢是持續(xù)走低。特別是1991年以來每個調(diào)解人員年平

2、均調(diào)解糾紛量才0.6件左右。為什么國家寄予厚望并努力促成其發(fā)展的人民調(diào)解制度出現(xiàn)衰落的趨勢,而作者卻發(fā)現(xiàn),中國民間依然存在一種自發(fā)產(chǎn)生的充滿活力的民間調(diào)解形式——管閑事。人民調(diào)解何以變得無效,管閑事何以有效,帶著這樣的問題,作者展開了寫作。本文主要采取了交叉學科的研究方法,以研究張某個人為中心,通過對其管閑事的所有個案和其他管閑事者的部分案例的過程分析,從而細致把握管閑事的民間調(diào)解機制運作的內(nèi)在邏輯。作者注重田野調(diào)查、經(jīng)驗描述,通過實證

3、分析進行理論提升,從而探詢理論實踐緊密結(jié)合的民間調(diào)解研究的新路。本文研究的意義旨在通過對管閑事這一自發(fā)形成的民間調(diào)解機制的細致觀察,讓人們認識其運作的內(nèi)在邏輯,同時也為人民調(diào)解制度的改革尋找出路。
　　第一部分是對管閑事這一民間調(diào)解形式的實證研究。第一,論文對居住在河北省邯鄲市叢臺區(qū)永和里社區(qū)的張某管閑事進行了深度的個案研究。首先,論文介紹了實證調(diào)查的基本情況以及調(diào)查地區(qū)的背景。然后,作者先就張某自稱管得最滿意的一件閑事進行了詳細

4、描述和深入分析。接著作者對張某歷次管閑事經(jīng)歷,按照年份、案情、張某與當事人的關(guān)系,進行了列表統(tǒng)計,并以各年齡段管理的案件量、案件類型、糾紛雙方當事人與張某的關(guān)系等進行了圖表統(tǒng)計分析。為了便于讀者了解張某的個人特點,作者將張某管理的其他非糾紛事務(wù)也略作介紹。第二,為全面了解管閑事在當代中國社會的情況,作者通過中國知網(wǎng)查詢了一定數(shù)量的管閑事案例,也通過百度,谷歌兩大搜索引擎查詢了一些管閑事的案例,并對其特點進行了分析。第三,作者從張某個案的

5、角度分析了誰在管閑事。從年齡、社會地位、口才、個人性格、個人閑暇、個人生活狀況、社會責任感的角度,分析了管閑事者具有的特點。第四,作者分析了為什么管閑事。通過對自身價值的認可、利他心理的滿足感、有利于增進與社會成員間感情的角度分析了管閑事者介入糾紛的動機。最后,論文從張某個案的角度分析了管閑事的局限性。
　　第二部分,管閑事的理論分析。作者從四方面進行了分析。這四個方面具有著緊密的內(nèi)在聯(lián)系。首先,作者抽象了管閑事的四個特征,即民間

6、自治性、自發(fā)性、臨時性、非組織性,這樣管閑事便具有了較強的可識別性。第二步,作者運用了糾紛理論、糾紛解決機制理論和第三方理論,建立了管閑事的理論分析框架。本部分是所有理論分析的基礎(chǔ),因此稱之為基本理論。糾紛理論的運用,有助于認識管閑事所處理的民間糾紛的構(gòu)成要素,有助于管閑事者和研究者把握糾紛處理中的各關(guān)鍵點。同時,管閑事作為一種特殊的糾紛解決機制,必然可以引入糾紛解決機制的一般理論,特別是其中的第三方理論。而第三方理論主要是從糾紛解決者

7、何時介入糾紛及介入的程度與效果來分析的。這就引導我們進入了論文的第三步——糾紛時態(tài)。糾紛時態(tài)就是從管閑事者介入糾紛的時間和程度不同,利用函數(shù)圖像,研究其對糾紛的影響狀況的理論模型。最后,作者又回到管閑事的基本問題,即管閑事的社會結(jié)構(gòu)。論文提出,當代中國還是一個“相對熟人社會”,而“相對熟人社會”的社會結(jié)構(gòu),為管閑事提供了繼續(xù)存在和發(fā)展的社會基礎(chǔ)。
　　第三部分,作者從借鑒管閑事角度為人民調(diào)解提出了一些改革的新思路。這部分論文首先分

8、析了管閑事相比人民調(diào)解所具有的以下優(yōu)勢:第一,自下而上建構(gòu)的管閑事比自上而下建構(gòu)的人民調(diào)解更具活力;第二,主要功能的不同,決定管閑事更有活力;第三,糾紛解決主體主動性上的區(qū)別決定管閑事更具優(yōu)勢;第四,管閑事在處理婚姻家庭糾紛、鄰里糾紛中要比人民調(diào)解更有效;第五,管閑事者往往比人民調(diào)解員更具責任心;第六,管閑事等民間調(diào)解比人民調(diào)解歷史更悠久。其次,作者從管閑事的局限性角度分析了人民調(diào)解在中國遇到的以下困境:第一,現(xiàn)代法治的沖擊;第二,民間

9、糾紛的復雜化;第三,管閑事和人民調(diào)解的內(nèi)部機制運作都存在著一些問題;第四,人民調(diào)解過于依賴政治性推動;第五,人民調(diào)解員在處理糾紛中可利用的人際關(guān)系相對較少;第六,個人情緒和自身利益損害對調(diào)解效果的影響。最后作者從借鑒管閑事的角度提出了七點改革建議:第一,從更廣義上理解人民調(diào)解的概念;第二,將管閑事等有效的民間調(diào)解機制吸納到新型人民調(diào)解制度中來;第三,重視管閑事和人民調(diào)解的糾紛解決功能,推動新型人民調(diào)解的去政治化;第四,制定《人民調(diào)解法》