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1、變國(guó)有資產(chǎn)管理為國(guó)有股權(quán)管理,是一場(chǎng)深刻的國(guó)有財(cái)產(chǎn)管理模式的變革,它體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)企業(yè)管理的全新思路.國(guó)有股權(quán)作為國(guó)有企業(yè)改革中各種矛盾的聚焦點(diǎn),在國(guó)有資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題和無(wú)奈能否在國(guó)有股權(quán)管理中順利得到解決,則顯得既富有挑戰(zhàn)性,又具有現(xiàn)實(shí)意義.論文嘗試對(duì)國(guó)有股權(quán)管理體制作法律上的研析,以求得更深刻的認(rèn)識(shí).全文約四萬(wàn)一千字,共分四個(gè)部分.第一部分通過(guò)對(duì)中國(guó)建國(guó)以來(lái)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的歷史演進(jìn)的分析,總結(jié)出黨的政策在改革中具有先導(dǎo)性的作
2、用和"漸進(jìn)式"的改革兩特點(diǎn).國(guó)有股權(quán)的取得是國(guó)有股權(quán)管理的邏輯起點(diǎn),第二部分對(duì)國(guó)有股權(quán)的取得方式進(jìn)行分析,并就實(shí)踐中的問(wèn)題提出了自己的見(jiàn)解.第三部分為"國(guó)有股權(quán)管理體制研究",通過(guò)對(duì)國(guó)有股權(quán)管理機(jī)構(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)主體以及兩者間的關(guān)系進(jìn)行探討,指出現(xiàn)行的"授權(quán)經(jīng)營(yíng)"體制存在的根本癥結(jié),經(jīng)由理論論證,提出以信托法律關(guān)系的引入來(lái)構(gòu)建新的體制.最后,論文就國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)主體的組建及運(yùn)作的法律規(guī)范問(wèn)題進(jìn)行了探討,并提出了一些立法建議.現(xiàn)行的授權(quán)經(jīng)營(yíng)
3、體制下,國(guó)有資產(chǎn)管理體制的中介層構(gòu)建所存在"自己必須擁有自己又不能擁有自己"這一根本癥結(jié)不能得到解決,國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)主體也就不能成為真正的市場(chǎng)主體.信托法律關(guān)系的引入,賦予國(guó)資運(yùn)營(yíng)主體對(duì)于信托財(cái)產(chǎn)的所有權(quán),將其塑造為真正的市場(chǎng)主體,又通過(guò)信托契約合理設(shè)計(jì)了國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)與國(guó)資運(yùn)營(yíng)主體之間的法律關(guān)系,從而可以實(shí)現(xiàn)真正的政資分開(kāi)和政企分開(kāi).國(guó)有股權(quán)管理是在國(guó)有企業(yè)改革的進(jìn)程中產(chǎn)生和發(fā)展的.隨著國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的成立和《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫
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