告知承諾制度試行中的問題思考——以浦東新區(qū)試行為例.pdf

1、隨著改革的深化和市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,特別是在中國加入WTO,同時面臨新一輪改革開發(fā)開放的形勢下,原有的行政審批制度已成為制約經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸.為適應(yīng)行政審批制度改革的需要,我市在浦東新區(qū)對部分審批事項試行告知承諾審批制度,該制度的實施是企業(yè)設(shè)立審批方式根本性的改革,實現(xiàn)了企業(yè)設(shè)立審批方式的飛躍,是對行政審批的機制改革進行的有效探索,促進了政府職能轉(zhuǎn)變,對實現(xiàn)建立高效政府、法治政府的目標具有重要意義.研究告知承諾制度對全市乃至其他地區(qū)行政審

2、批制度改革和機制創(chuàng)新都具有較強的帶動作用,對進一步從法律上完善告知承諾制度產(chǎn)生有益的推動作用.該文通過實證研究的方法,對浦東新區(qū)試行的告知承諾審批方式進行了深入、客觀的分析和研究,就告知承諾制度的創(chuàng)新意義、對推進政府職能轉(zhuǎn)變和行政管理運行機制改革、建立社會誠信體系的積極作用進行了論證,認為告知承諾的實行降低了市場主體以往需要通過的市場準入門檻,簡化了審批手續(xù),推進了責任主體由政府部門向市場主體讓渡的進程.在有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟體