物權(quán)法視角下的礦業(yè)權(quán)登記制度研究.pdf

1、礦產(chǎn)資源自能夠為人類所開發(fā)利用之日起,就發(fā)揮著無可替代的作用,為人類生存和發(fā)展提供了源源不斷的物質(zhì)基礎和不竭動力,可以毫不夸張的說,沒有礦產(chǎn)資源,就沒有現(xiàn)代人類文明。礦業(yè)權(quán)是以對礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用為目的設立的物權(quán),強加其管理是實現(xiàn)資源配置效率,維護礦業(yè)市場秩序的必要之舉。
　　礦業(yè)權(quán)登記是礦業(yè)管理的重要手段,物權(quán)登記是登記制度的重要內(nèi)容,其從公示公信的角度來規(guī)范和保障交易安全,這有別于傳統(tǒng)意義上的行政登記。從物權(quán)法的視角研究礦業(yè)權(quán)

2、登記的屬性、基本制度問題,對于保障礦業(yè)權(quán)主體的合法財產(chǎn)利益,維護安定有序的礦業(yè)權(quán)市場秩序具有重要意義。對礦業(yè)權(quán)實行物權(quán)統(tǒng)一登記,需要考慮兩方面問題,其一是物權(quán)登記的現(xiàn)實性,其二是物權(quán)登記的可行性。首先,第一個問題需要解答的是礦業(yè)權(quán)能否實行物權(quán)登記的問題。這需要從礦業(yè)權(quán)的概念和法律屬性著手分析。
　　“礦業(yè)權(quán)”這一概念在學界一直備受爭議。對于其性質(zhì),學界有債權(quán)說、占有權(quán)說、物權(quán)說等不同的學說,其中物權(quán)說已成為通說。對于物權(quán)說,根據(jù)物

3、權(quán)性質(zhì)的不同,又存在“準物權(quán)說”、“特許物權(quán)說”、“自物權(quán)說”、“用益物權(quán)說”等學說分歧?！段餀?quán)法》的出臺,已將礦業(yè)權(quán)納入“用益物權(quán)”編,可見,我國《物權(quán)法》實際上是將礦業(yè)權(quán)定位為用益物權(quán)或視為用益物權(quán)進行規(guī)范,這就為礦業(yè)權(quán)實行物權(quán)登記制度提供了法律支持。其次,第二個問題也就是要解決如何實現(xiàn)礦業(yè)權(quán)物權(quán)登記的問題。
　　對此,需要從現(xiàn)行的礦業(yè)權(quán)登記立法和實踐入手分析,從登記機關(guān)、登記范圍、登記程序、登記簿、登記效力,及具體的設立、變