論突發(fā)公共衛(wèi)生事件對我國社會治安的影響和對策.pdf

1、回顧中國應(yīng)對SARS這一突發(fā)事件的過程,可以看到,受突發(fā)公共衛(wèi)生事件的突發(fā)性、公眾性、復(fù)合性、階段性等特點的影響,社會治安呈現(xiàn)了許多鮮明的不同于常態(tài)的特點.中國政府及公安機關(guān)采取大量有效措施,成功應(yīng)對了首次SARS帶來的社會治安問題,并在領(lǐng)導(dǎo)體制、群防群治、專門機關(guān)作用發(fā)揮等方面積累了寶貴的經(jīng)驗.但認真審視中國現(xiàn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件緊急狀態(tài)下的社會治安應(yīng)對機制,可以發(fā)現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)體制、應(yīng)急法制建設(shè)、工作措施等方面仍有許多弊端.在充分分析現(xiàn)狀的

2、基礎(chǔ)上,作者提出一些初淺的建議.在應(yīng)急體制方面,建議設(shè)立有衛(wèi)生、防疫、檢疫、公安、安全部門參加的突發(fā)事件應(yīng)急處置長設(shè)機構(gòu);規(guī)范各應(yīng)急處置參與主體的法律地位;完善公安機關(guān)內(nèi)部的應(yīng)急指揮機構(gòu)和應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案.在應(yīng)急法制建設(shè)方面,建議完善中國突發(fā)公共衛(wèi)生事件社會治安應(yīng)急法制,明確應(yīng)急法制建設(shè)的目標、原則和重點.在治安問題處置水平方面,建議把握應(yīng)急處理措施與常規(guī)行政的區(qū)別,充分保障人權(quán);對可能引發(fā)的突發(fā)性事件,做好充分的思想及預(yù)案準備,在有效處置