植物遺傳資源法制與機(jī)制保護(hù)研究.pdf

1、在生物剽竊現(xiàn)象愈來(lái)愈嚴(yán)重的今天，遺傳資源的獲取與惠益分享已成為當(dāng)今南北關(guān)系的一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題。我國(guó)擁有豐富的遺傳資源，而且資源流失情況嚴(yán)重。因此植物遺傳資源的保護(hù)研究對(duì)我國(guó)不僅具有理論意義更具有現(xiàn)實(shí)意義。本文主要分為四個(gè)部分來(lái)介紹這一課題。 第一部分簡(jiǎn)單闡述了植物遺傳資源的概念、內(nèi)涵，介紹了生物剽竊現(xiàn)象產(chǎn)生的背景并分析出形成原因在于：能源的短缺、遺傳資源帶來(lái)的巨大經(jīng)濟(jì)利益誘惑、發(fā)展中國(guó)家保護(hù)意識(shí)與力度的薄弱及保護(hù)機(jī)制不完善等方面。并

2、相應(yīng)的介紹了一些國(guó)際案例與我國(guó)的現(xiàn)狀。這一章主要說(shuō)明選擇這一課題的原因及意義。 第二部分主要分析了植物遺傳資源保護(hù)的國(guó)際法律基礎(chǔ)、國(guó)內(nèi)立法實(shí)踐及存在的問(wèn)題。在國(guó)際方面，對(duì)《關(guān)于植物遺傳資源的國(guó)際約定》、《生物多樣性公約》、《糧食和農(nóng)業(yè)植物遺傳資源國(guó)際條約》三大國(guó)際公約，從制定目標(biāo)、資源獲取、惠益分享及資金支持四個(gè)方面進(jìn)行比較，分析各自成就與不足，尤其是在資源獲取與惠益分享方面的缺陷。在國(guó)內(nèi)立法實(shí)踐方面，從公法立法層面和私法立法層

3、面兩個(gè)角度來(lái)考量，指出兩者的主要區(qū)別主要在于是否存在公法管制，國(guó)家強(qiáng)制力保障介入的力度大小等。這一章勾勒出了植物遺傳資源保護(hù)的法律框架，也指出了這一框架所存在的問(wèn)題：規(guī)定不細(xì)化、資金來(lái)源缺乏保障、各國(guó)執(zhí)行力度不一致、一些規(guī)定的分歧巨大難以統(tǒng)一。 第三部分是在第二部分產(chǎn)生的問(wèn)題基礎(chǔ)之上展開的。主要分析了植物遺傳資源的保護(hù)機(jī)制一事先知情同意機(jī)制與農(nóng)民權(quán)機(jī)制。事先知情同意機(jī)制的內(nèi)涵主要包括：國(guó)家主權(quán)及所有權(quán)、事先知情同意、事先知情同意

4、證明，與之相配套的還有共同商定條件制度。主要介紹了其中的信息披露原則，并建議發(fā)展中國(guó)家應(yīng)當(dāng)：將其內(nèi)容擴(kuò)大理解、介入力度為強(qiáng)勢(shì)式、介入時(shí)間為前提式、介入方式為必需的實(shí)體性條件。并對(duì)該建議進(jìn)行了論證。隨后分析事先知情同意機(jī)制的不足，主要表現(xiàn)在：執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、發(fā)達(dá)國(guó)家的執(zhí)行力度不強(qiáng)、資源整理歸檔不體系、惠益分享方式不完善、機(jī)制實(shí)施后續(xù)保障有缺陷。 關(guān)于農(nóng)民權(quán)機(jī)制，首先闡述了農(nóng)民權(quán)這一概念的法律沿革。隨后主要對(duì)這一理論現(xiàn)存爭(zhēng)議進(jìn)行分析

5、，所存在的爭(zhēng)議主要集中在：權(quán)利主體、權(quán)利性質(zhì)、權(quán)利實(shí)現(xiàn)及農(nóng)民權(quán)與農(nóng)民特權(quán)之間的關(guān)系等幾個(gè)方面。然后再對(duì)事先知情同意機(jī)制和農(nóng)民權(quán)機(jī)制在主體、內(nèi)容、實(shí)現(xiàn)等方面進(jìn)行比較分析，總結(jié)各自利弊，從而建議雙方可以發(fā)揮各自所長(zhǎng)以彌補(bǔ)對(duì)方之短。事先知情同意機(jī)制可以作為植物遺傳資源保護(hù)的前提基礎(chǔ)，而農(nóng)民權(quán)為其后續(xù)保障，形成一種功能互補(bǔ)狀態(tài)。 第四部分以前三章對(duì)國(guó)際法制、機(jī)制的評(píng)析為基礎(chǔ)，主要分析了我國(guó)植物遺傳資源的法制現(xiàn)狀，并對(duì)法制完善提出相應(yīng)建議