農村人口角色轉換中的政府作用——以農民職業(yè)教育的政策供給為例.pdf

1、隨著經濟發(fā)展和社會變革，農業(yè)、農村、農民問題已成為制約中國進一步發(fā)展的重大問題。中國是人口大國，農業(yè)大國，要實現現代化的建設，最根本的途徑是在實現農業(yè)現代化的同時，通過城市化和工業(yè)化將大部分的農村人口轉變?yōu)槌鞘腥丝?，同時將留在農業(yè)領域的人口轉換為新型的農民，這是歷史發(fā)展的要求和外國經驗所證明的發(fā)展趨勢，因為一個現代化的國家必然是一個工業(yè)發(fā)展，城市人口占大多數的國家，這就要求農民必須實現向新型農民和城市市民的角色轉換。這一角色轉換是一是漫

2、長而艱巨的歷史過程，帶有很大的盲目性、被動性和滯后性，龐大的人口基數，風云變換的國際國內環(huán)境，都給這一轉換帶來了不可預測的困難，僅僅依靠農民自身的能力是無法實現這一歷史跨越的。政府是整個社會的管理者、肩負著提供公共服務、進行宏觀調控的職責，在這一轉換過程中，離不開政府的引導、支持、規(guī)范。農村人口角色轉換是一個龐大的工程，途徑也是多樣的，最根本的是要依靠農民自身素質的提高，以適應角色轉換的要求。教育是提高人口素質的重要方式，從我國的國情出

3、發(fā)，從農民自身的情況出發(fā)，從職業(yè)教育的特點出發(fā)，職業(yè)教育成為提高農民素質的最經濟、最快捷和最實用的選擇，是最有價值的投入產出的選擇。因此，政府應該從歷史發(fā)展的角度出發(fā)，從農村人口角色轉換的高度著眼，在政策上、財政上、制度上積極促進農民職業(yè)教育的發(fā)展，解決好這一世紀難題。 本文分四個部分： 第一部分：農村人口角色轉換是歷史發(fā)展的必然趨勢。主要論述農村人口角色轉換這一必然性、艱巨性，指出職業(yè)教育是推動農村人口角色轉換的重要途

4、徑。 第二部分：農民職業(yè)教育存在的問題及原因分析。通過對農民職業(yè)教育現狀以及原因的分析，指出農民職業(yè)教育發(fā)展滯后的最根本原因--政府缺失。 第三部分：各國政府發(fā)展農民職業(yè)教育的比較研究。首先介紹了一些主要的發(fā)達國家政府發(fā)展職業(yè)教育的措施；其次通過比較研究總結出一些共同的方法并分析了對我國政府發(fā)展職業(yè)教育的借鑒作用。 第四部分：中國政府發(fā)展農民職業(yè)教育的政策建議。在中國國情分析和借鑒國外經驗的基礎上，從具體政策、財