電子廢物立法研究.pdf

1、我國電子廢物數(shù)量大、增長速度快，已經(jīng)成為了一個(gè)不可忽視的問題。電子廢物具有潛在危害性、資源性的特點(diǎn)，與其他固體廢物有著不同之處，若對其進(jìn)行合理的回收利用和環(huán)保處理，不僅可以保護(hù)環(huán)境，而且可以節(jié)約資源，這符合我國走可持續(xù)發(fā)展道路、建立環(huán)境友好型資源節(jié)約型社會(huì)的要求。 我國電子廢物回收處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低、技術(shù)落后。電子廢物立法很不健全，在管理上也存在諸多缺陷。研究和制定電子廢物法律，可以把電子廢物問題納入法制軌道，有利于實(shí)現(xiàn)對電子廢

2、物的合理回收利用和環(huán)保處置。我國在電子廢物回收利用和處理方面已經(jīng)制定了一些法律法規(guī)，這為我國電子廢物立法提供了基礎(chǔ)。我國的電子廢物立法，應(yīng)當(dāng)建立在可持續(xù)發(fā)展理論和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的基礎(chǔ)上，從我國國情出發(fā)，借鑒發(fā)達(dá)國家的成熟經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大生產(chǎn)者的責(zé)任，合理分配生產(chǎn)者、銷售者、消費(fèi)者和回收處理機(jī)構(gòu)等相關(guān)主體的責(zé)任，使各個(gè)相關(guān)主體各司其責(zé)、協(xié)同合作，合理的回收利用和處置電子廢物，以減少對環(huán)境的危害和資源的浪費(fèi)。電子廢物立法的關(guān)鍵，是構(gòu)建一系列具有可操

3、作性的具體制度，比如行政監(jiān)管制度、經(jīng)濟(jì)刺激制度、信息公開制度等。通過具體法律制度的構(gòu)建，為我國電子廢物的管理提供法律的保障。 本文一共分為五個(gè)部分。 第一部分是電子廢物概述。在這部分，介紹了電子廢物的概念、特點(diǎn)，并對電子廢物帶來的問題進(jìn)行了分析，闡明了電子廢物的回收利用和環(huán)保處置關(guān)系到我國保護(hù)環(huán)境和節(jié)約資源的成效。 第二部分是我國電子廢物問題現(xiàn)狀。在這部分，結(jié)合我國的實(shí)際情況，介紹了我國電子廢物的來源，分析了我國

4、電子廢物回收處理現(xiàn)狀、電子廢物管理現(xiàn)狀。我國電子廢物管理落后，回收處理處于低水平的狀態(tài)，需要得到提升和改善。 第三部分是部分發(fā)達(dá)國家電子廢物法律制度借鑒。發(fā)達(dá)國家在電子廢物管理上積累了一些成熟的經(jīng)驗(yàn)，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。發(fā)達(dá)國家大多采用立法的手段對電子廢物的回收利用和處置進(jìn)行規(guī)制，取得了良好的效果；實(shí)行生產(chǎn)者回收利用責(zé)任制，在電子廢物回收利用的問題上擴(kuò)大生產(chǎn)者的責(zé)任；根據(jù)本國的實(shí)際情況，實(shí)行多樣化的回收利用付費(fèi)機(jī)制。 第

5、四部分是我國電子廢物立法基本問題分析。這部分首先介紹了電子廢物立法的概念，然后分析了我國電子廢物立法的現(xiàn)狀，指出我國電子廢物法律很不健全、立法層次低、可操作性差。在此基礎(chǔ)上，需要進(jìn)一步制定和完善電子廢物法律。該部分從電子廢物立法的必要性和可行性兩個(gè)方面分別進(jìn)行了論證。 第五部分是建立我國電子廢物法律制度構(gòu)想。這部分是本文的重點(diǎn)內(nèi)容和主要?jiǎng)?chuàng)新之處，也是我國電子廢物立法研究的關(guān)鍵所在。該部分首先分析了電子廢物立法的理論基礎(chǔ)，然后指出