石羊河流域水資源保護(hù)法律問題研究——基于民眾法律意識(shí)的調(diào)查.pdf

1、法律意識(shí)是人們關(guān)于法律現(xiàn)象的思想、觀點(diǎn)、知識(shí)和心理的總稱，它是一種社會(huì)意識(shí)。廣大人民群眾是否擁有現(xiàn)代化法律意識(shí)對(duì)于依法治國(guó)關(guān)系重大。沒有普通民眾對(duì)法律的共同信仰，缺乏與現(xiàn)代化法制體系相適應(yīng)的法律意識(shí)，法治將會(huì)成為一紙空談。
　　石羊河流域是我國(guó)干旱內(nèi)陸河區(qū)人口密度最大、水資源供需矛盾最為突出，也是人類活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成影響最大的流域。該流域水資源開發(fā)利用已嚴(yán)重超過其承載能力，致使流域生態(tài)環(huán)境日趨惡化，危害程度和范圍日益擴(kuò)大。加強(qiáng)石

2、羊河流域重點(diǎn)治理、搶救民勤，不僅具有保護(hù)綠洲滿足當(dāng)代人民供養(yǎng)能力的急迫的現(xiàn)實(shí)意義，而且還具有關(guān)乎西部穩(wěn)定與發(fā)展的深遠(yuǎn)的歷史意義。
　　2007年7月至2007年8月筆者隨同導(dǎo)師赴石羊河流域進(jìn)行了為期一個(gè)多月的實(shí)地調(diào)查，調(diào)查的主要內(nèi)容是關(guān)于石羊河流域的水資源保護(hù)和治理狀況。除了在石羊河流域水利部門收集相關(guān)資料、與部門工作人員和當(dāng)?shù)厝罕娺M(jìn)行訪談、實(shí)地考察石羊河流域水資源狀況外，筆者同其他調(diào)查人員在武威市的三縣一區(qū)發(fā)放了關(guān)于水資源保護(hù)法

3、律意識(shí)的調(diào)查問卷。
　　在對(duì)調(diào)查問卷的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析的基礎(chǔ)上，通過對(duì)當(dāng)?shù)孛癖娝Y源法律意識(shí)的分析，筆者得出以下結(jié)論:人們對(duì)石羊河生態(tài)現(xiàn)狀認(rèn)識(shí)不足，對(duì)水資源法律知識(shí)了解不夠，對(duì)石羊河流域水資源行政執(zhí)法活動(dòng)的評(píng)價(jià)持否定態(tài)度，人們遵守水資源法律、維護(hù)水資源合法權(quán)利的意識(shí)淡漠。在對(duì)這種法律意識(shí)現(xiàn)狀的成因進(jìn)行分析的過程中，筆者發(fā)現(xiàn)與節(jié)水、環(huán)保等相關(guān)的法律問題在石羊河流域治理這項(xiàng)龐大的工程中占有著不可忽視的地位，但在對(duì)石羊河流域進(jìn)行依法治