突發(fā)環(huán)境污染事件危機(jī)管理系統(tǒng)研究.pdf

1、隨著我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世囑目的成就，但是我們也不得不痛心地看到，本不應(yīng)該必然地成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展沉重代價(jià)的環(huán)境污染事件卻一直在頻繁地發(fā)生，我國(guó)各級(jí)政府處置突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急機(jī)制和現(xiàn)代危機(jī)管理系統(tǒng)已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急的重大挑戰(zhàn)性課題。本文從危機(jī)管理的視角，通過理論與實(shí)證分析,提出了我國(guó)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急機(jī)制的危機(jī)管理模型，研究了突發(fā)環(huán)境污染事件危機(jī)管理的組織結(jié)構(gòu)、決策機(jī)制及其經(jīng)濟(jì)保障、技術(shù)保障、法制建設(shè)、信息監(jiān)控、市民社會(huì)

2、、國(guó)際資源及社會(huì)心理等諸方面的保障機(jī)制，拓展了危機(jī)管理理論在環(huán)境保護(hù)方面的運(yùn)用，在環(huán)境污染事件高發(fā)期的時(shí)代背景下，為我國(guó)環(huán)境管理領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的完善提供了理論與實(shí)踐的借鑒。 文章從闡述研究突發(fā)環(huán)境污染事件危機(jī)管理的原因、意義及其選題動(dòng)因入手,簡(jiǎn)要介紹該領(lǐng)域國(guó)內(nèi)外的研究現(xiàn)狀。引入公共危機(jī)管理理論，詮釋危機(jī)、突發(fā)事件和危機(jī)管理基本特征以及危機(jī)管理的基本原理。在一般危機(jī)管理與突發(fā)事件的基本理論基礎(chǔ)之上，著重研究突發(fā)環(huán)境污染事件概念和特征

3、，研究突發(fā)環(huán)境污染事件與一般性的突發(fā)公共事件相比較而具有的特別屬性和環(huán)境污染事件危機(jī)管理中存在的特別問題,并由此引發(fā)對(duì)我國(guó)環(huán)境污染事件危機(jī)成因和我國(guó)在這方面的危機(jī)管理存在的問題的系統(tǒng)剖析，提出本文關(guān)于環(huán)境污染危機(jī)管理研究的基本分析框架。 通過選取國(guó)內(nèi)外若干突發(fā)環(huán)境污染事件作為典型案例，運(yùn)用公共危機(jī)管理理論和本文的分析框架進(jìn)行典型案例研究，對(duì)當(dāng)代國(guó)內(nèi)外應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件的危機(jī)管理系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)比分析，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，分析我國(guó)在應(yīng)

4、對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件中存在的管理體制和應(yīng)急決策機(jī)制等方面的問題。提出了危機(jī)管理的系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)和處置流程，就應(yīng)急處置過程發(fā)揮功能作用的信息系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)、制度系統(tǒng)以及動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)系統(tǒng)提出了本文的一系列基本觀點(diǎn)。 在上述基礎(chǔ)上，提出了完善突發(fā)環(huán)境污染事件危機(jī)管理應(yīng)強(qiáng)化組織結(jié)構(gòu)、應(yīng)急隊(duì)伍、信息支持、協(xié)調(diào)機(jī)制、處置流程、環(huán)境法律等諸方面的現(xiàn)代管理機(jī)制。從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境法制與倫理、第三部門、國(guó)際資源及社會(huì)心理六個(gè)方面論述突發(fā)環(huán)境污染事